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法治時評
甘肅日報：理性看待“非理性訴求”
來源：甘肅日報 日期：2011-06-10 閱讀：3,792次
前幾天，辦公室來了一位多年未見的采訪對象，8年前我曾調查過他所在村里違法占地的事，稿件見報后，問題得以妥善解決。如今又遇到類似問題，他告訴我，除了呼吁媒體關注外，將主要通過法律途徑尋求解決。
當年他可不是這樣，到處上訪不說，還因矛盾激化，一度計劃和對方“拼了”。他的這種變化，使我不由得思考，應該如何理性看待“非理性訴求”。“非理性訴求”，自然是相對于理性訴求而言的。在解決問題，化解矛盾的過程中，當事一方或者雙方運用合理手段，走合法程序，提正常要求，是為理性訴求。如果持偏執態度、采取偏激手段，堅持不合理訴求，就應該歸入“非理性訴求”的范疇。
近年來，隨著法律體系日臻完善，法制觀念深入人心，相信和依靠法律解決問題，化解矛盾的社會氛圍日漸濃厚。但與此同時，個別地方、一些領域內“非理性訴求”卻有增多和激化的趨勢，甚至成為事態惡化的“催化劑”，負面輿論的“發酵粉”。究其原因，既有時代因素，也有體制缺失，更離不開非理性的認知和行為。
由于我國在短短幾十年內，走過了許多國家歷經百年以至更長時間的發展道路，各種本可以在較長時期內逐漸體現的矛盾和問題，相應地比較集中凸顯，成為目前社會發展的階段性特征之一。在物質條件極大改善的同時，社會管理體制和服務水平卻相對滯后，與經濟發展程度及人們的現實需求很不匹配，公眾的一些訴求“無處可訴”。雖然各級政府在努力擴大與公眾的溝通渠道，革新溝通方式，如實行政務公開、開通官方微博等，但并不能完全替代面對面的交流和溝通，替代具有法定職責的最終“說法”。而這些環節，恰恰會時不時“短路”，以至有職責之名，卻行“絕緣”之實，將民眾本可以通過職能部門解決問題的大門關閉，把他們推向“非理性訴求”的歧途。
回顧一些“非理性訴求”造成惡果的典型案例，人們不難發現，當事雙方都有許多避免矛盾產生、防止矛盾激化，妥善處理問題的機會，然而，小問題最終變成了大麻煩，小矛盾逐漸釀成大禍端。再完善的法律也要人來執行，在其位、謀其政，不推諉、不冷漠，或許一杯茶水，一句關懷，就能防止矛盾激化，助益問題解決。例如上述那位采訪對象，在親身體會了依法維權的好處后，就認定了理性表達訴求才是解決問題的正途。
需要格外關注的是，許多“非理性訴求”的出現，并非完全是當事人失去理性后的失控行為，而是在特定情景下的無奈之舉。譬如在《國有土地上房屋征收與補償條例》出臺之前，行政強制拆遷雖然民怨甚多，但并不違法。拆遷方因此拆得理直氣壯，補償也不盡合理。被拆遷者明知權益受損，卻無法可依，只好通過具有對抗性的手段吸引關注，維護自身權益。這種“非理性訴求”的出現，更多應該歸咎于法制建設的滯后。沒有法律規范，實際上就是沒有界定何為“理性訴求”。事態的發展，往往就會在“講實力不講道理”、“重結果不重程序”的非理性認識左右下，向著大家都不希望出現的方向發展。
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