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張學兵：大力發展涉外律師隊伍 服務國家發展戰略
來源：中國律師網 日期：2017-01-09 作者：全國律協 閱讀：8,956次
大力發展涉外律師隊伍 服務國家發展戰略
中華全國律師協會副會長 張學兵
涉外法律工作是社會主義法治建設的重要組成部分，是順利推進對外開放事業的重要保障。司法部、外交部、商務部、國務院法制辦聯合印發出臺的《關于發展涉外法律服務業的意見》（以下簡稱“《意見》”）對充分發揮律師職能作用，服務國家“一帶一路”戰略意義重義。
一、充分認識《意見》出臺的重大意義
（一）《意見》的出臺是貫徹黨中央關于加強涉外法律服務工作精神的重要措施。《意見》著眼于適應構建對外開放型經濟新體制要求以及服務我國外交工作大局和國家重大發展戰略，提出了健全完善扶持保障政策、進一步建設涉外法律服務機構、發展壯大涉外法律服務隊伍的一系列目標和措施，對于律師行業深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神具有重要的指導作用，是新時期推動我國涉外法律服務業發展的綱領性文件。
（二）《意見》的出臺是加快發展我國涉外法律服務業的內在要求。《意見》以十八屆四中全會決定精神為指導，進一步明確了包括涉外律師業在內的涉外法律服務業的發展方向，提出大力加強涉外法律服務專業隊伍和機構建設，不斷優化結構，提高服務水平，必將為推動我國涉外法律服務業轉型升級發揮獨特作用。
（三）《意見》的出臺是規范我國涉外法律服務業的客觀需要。《意見》中對完善扶持保障政策、建設涉外法律服務機構、提高涉外法律服務質量提出了明確要求，為保障我國涉外法律服務的規范有序進行，及時解決各類涉外法律問題提供了有力的法律支持和保障。
二、全國律協涉外法律服務取得新的進展
中國律師行業近年來發展迅速，目前總人數已突破30萬人，已涌現出部分規模化、專業化、國際化的涉外法律服務隊伍，為發展涉外法律服務打下了良好的基礎。但是，我們也應該看到，我國涉外法律服務業整體起步較晚，加快涉外法律服務隊伍建設、提高涉外法律服務水平仍是目前律師行業亟待解決的問題。
全國律協一直積極開展律師協會的對外交流工作，努力為優秀涉外律師參與國際律師組織的活動搭建平臺，大力推進涉外律師人才培養。2012年初，全國律協制定了《涉外高素質律師領軍人才培養規劃》，計劃在四年間著力培養一批精通相關領域業務和國際規則、具有全球視野、具有豐富執業經驗的復合型律師領軍人才。2013年至2016年，共組織三期總規模為284人的涉外律師“領軍人才”項目國內培訓班，選派154名優秀律師赴德國、西班牙、美國、英國進行集中培訓與實習，取得了良好的效果。2016年，全國律協聯手“一帶一路”沿線國家優秀律師事務所的律師共同撰寫《“一帶一路”國家和地區投資法律實務指南》，為中國企業在“一帶一路”國家和地區投資、合作、發展提供法律支持。
三、進一步加強全國律協涉外法律服務工作
全國律協將在《意見》指導下，根據需要和可能，配合國家外交戰略，制定科學合理、切實可行工作計劃，有重點、有步驟地推進協會涉外法律服務工作。
（一）進一步推動健全涉外法律服務機構建設。發掘和培養一批在業務領域、服務能力方面具有較強國際競爭力的涉外法律服務機構。為國內律師事務所在境外設立分支機構創造條件，鼓勵中國律師“走出去”，拓展我國律師涉外業務領域，推出國家和地方涉外法律服務機構示范單位（項目）。
（二）為推動律師行業對外交流對接相關機構。全國律協將積極與各相關部門、行業協會、國際非政府組織溝通，推薦具備豐富執業經驗和國際視野的涉外法律服務人才進入國際經濟、貿易組織等機構以及國際仲裁機構，建立優秀涉外法律服務人才為我外交外事部門和確有需要的駐外使領館提供法律服務的工作機制。
（三）繼續加強涉外律師領軍人才培養。探索由規模化培訓轉向專業化培訓的道路。配合“一帶一路”國家戰略和其他國家重要外交戰略進行區域化專門法律培訓。探索建立邊遠和內陸省（區、市）涉外法律服務隊伍培養機制，推動涉外法律服務區域均衡發展。
責任編輯：蔡利艷
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