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法律援助，因?yàn)樾闹杏袗?/h2>

    日期：2007-03-30     作者：上海法治報(bào)    閱讀：5,473次

構(gòu)建和諧社會(huì)需要用法制去平衡社會(huì)各方的利益。近兩年，上海市律師協(xié)會(huì)發(fā)動(dòng)全市8000多名執(zhí)業(yè)律師參與構(gòu)建和諧社會(huì)，體現(xiàn)了上海律師界的高度社會(huì)責(zé)任感和使命感。從上海市180家律師事務(wù)所先后與社區(qū)簽約，擔(dān)當(dāng)起“居民身邊的社區(qū)律師”，到264位律師組成“為被拆遷人提供法律服務(wù)律師志愿團(tuán)”，再到成立“上海市律師協(xié)會(huì)法律援助與社區(qū)服務(wù)研究會(huì)”，確立律師服務(wù)社區(qū)的工作機(jī)制，上海律師正在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中正在發(fā)揮無可替代的作用。
目前，上海律師參與的社會(huì)公益活動(dòng)有11項(xiàng)之多，分別涉及社區(qū)服務(wù)、老年維權(quán)、未成年人維權(quán)、婦女維權(quán)、消費(fèi)者維權(quán)、動(dòng)拆遷法律服務(wù)、紅十字會(huì)志愿者、法律援助、信訪接待、法律咨詢和法律知識(shí)講座等，每年為數(shù)以萬計(jì)的市民提供各類法律援助。
“要運(yùn)用法律資源妥善處理各種矛盾，努力維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定；通過以案釋法宣傳法律知識(shí)，提高社區(qū)居民法律素質(zhì)；把社會(huì)效益放在首位，讓普通老百姓能‘請得到、請得起、信得過律師。’”市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長、律師協(xié)會(huì)法律援助與社區(qū)服務(wù)專業(yè)研究會(huì)副主任徐曉青信心十足地說：“構(gòu)建和諧社會(huì)和市民百姓的兩個(gè)需要，為法律援助與社區(qū)服務(wù)服務(wù)提供了廣闊舞臺(tái)。”

法援故事
一封特殊的司法建議書

2006年8月29日，黃浦區(qū)法律援助中心“意外”地收到一份發(fā)自黃浦區(qū)人民的法院的司法建議書。
在人們的印象中，法院的司法建議書一般都是法院在審案過程中就發(fā)現(xiàn)的“問題”，向有關(guān)單位發(fā)出整改性的意見。而那天這份司法建議書卻是另一番內(nèi)容：該建議書建議區(qū)法律援助中心表揚(yáng)胡富強(qiáng)等律師。法院認(rèn)為“胡律師在該法律援助案件中認(rèn)真履行律師職責(zé)，切實(shí)依法維護(hù)代理的當(dāng)事人的合法權(quán)利、為案件及時(shí)、公正審判，做到案結(jié)事了，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧起了重要的作用”。
事情是這樣的————2005年10月17日晚，本市居民周某在家中與朋友飲酒后一同外出，途徑本市小石橋街、中華路口處時(shí)，與康某發(fā)生爭執(zhí)，最后雙方發(fā)生了肢體沖突，周某一時(shí)沖動(dòng)將對(duì)方毆打致傷。后經(jīng)公安局機(jī)關(guān)損傷傷殘鑒定，對(duì)方構(gòu)成輕傷。
嗣后，黃浦區(qū)檢察院指控被告人周某犯故意傷害罪，向黃浦區(qū)法院提起公訴。被害人康某則向黃浦區(qū)法院提起了刑事附帶民事訴訟，要求周某賠償其損失共計(jì)人民幣12958元。
黃浦區(qū)人民法院受理案件后，根據(jù)周某系低保人員的情況，讓黃浦區(qū)法律援助中心為周某提供法律援助，為被告人周某指定辯護(hù)人及刑事附帶民事訴訟代理人。
黃浦區(qū)法律援助中心指派上海明泰律師事務(wù)所胡富強(qiáng)律師、胡弘律師擔(dān)任被告人周某的辯護(hù)人兼附帶民事訴訟的代理人。
胡富強(qiáng)和胡弘律師，冒著酷暑，全面了解案卷資料并趕赴實(shí)地進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，提出了四點(diǎn)主要辯護(hù)意見：1、周某的主觀惡性不大，情節(jié)輕微，且康某的傷勢可能并非周某直接造成；2、周某對(duì)康某造成的傷害結(jié)果不大；3、周某實(shí)施傷害行為純屬偶然，且事后悔過態(tài)度良好；4、康某對(duì)事件的發(fā)生存在一定的過錯(cuò)。因此，兩位律師建議法院根據(jù)案件的實(shí)際情況以及上海市高級(jí)法院等部門聯(lián)合制定的《關(guān)于輕傷害案件委托人民調(diào)解若干意見》，對(duì)周某免予刑事處罰。
雖然，律師的辯護(hù)有理有節(jié)，但僅僅憑一番話語并不能化解雙方的矛盾，康某依然堅(jiān)持要周某賠償其損失，只是愿意在賠償金額上做些讓步。經(jīng)過法庭調(diào)解，康某最后表示要周某賠償人民幣7000元，并要一次性支付。但是這對(duì)周某而言仍是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)，所以雙方仍是話不投機(jī)，調(diào)解一時(shí)陷入僵局。
隨著調(diào)解陷入困境，雙方的對(duì)立情緒日趨強(qiáng)烈。因康某也是低保人員，因?yàn)檫@次受傷所負(fù)擔(dān)的醫(yī)療、護(hù)理費(fèi)用等已經(jīng)超過了承受能力，因長期拿不到賠償讓其極其不滿，揚(yáng)言得不到賠償就要周某坐牢，如果法院從輕處理周某，他就要再次到處上訪，直至去北京。周某得知后也產(chǎn)生了強(qiáng)烈的對(duì)抗情緒，表示如果因交不出賠償金就入獄的話，他出獄后一定要找康某報(bào)復(fù)。
胡富強(qiáng)律師，深感問題的嚴(yán)重性。為了盡快化解矛盾，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，兩位律師不辭辛苦做了大量的解釋和勸導(dǎo)，尤其對(duì)于周某因?yàn)椴欢ǘa(chǎn)生的錯(cuò)誤觀念進(jìn)行了反復(fù)細(xì)致的說理，終于使得周某穩(wěn)定了情緒，表示愿意賠償并想辦法籌借賠償金。
后周某又表示其經(jīng)濟(jì)能力有限又一時(shí)無法籌借到賠償金，希望能夠以分期付款等方式解決。但康某認(rèn)為這種方式不易執(zhí)行，不同意采用，堅(jiān)持要一次性支付賠償金。
法庭就附帶民事訴訟賠償重新開庭后，在各方的共同努力下，最后康某終于同意只要賠償金人民幣5000元，但要一次性支付。但是周某表示其失業(yè)在家，妻子是沒有工作的外來妹，小孩才5歲，一家人每月只靠幾百元低保費(fèi)生活，其父母系農(nóng)民且經(jīng)濟(jì)困難，又無處籌借賠償金，實(shí)在難以一次性支付賠償金。胡富強(qiáng)律師出于化解矛盾的目的，主動(dòng)為周某墊付了這5000元，從而使這起由一般民事糾紛引發(fā)的刑事附帶民事案件得以圓滿的解決。
最后，黃浦區(qū)人民法院對(duì)本案進(jìn)行了宣判，判決被告人周某犯故意傷害罪，免予刑事處罰。
本案的圓滿解決，不僅反映出了律師嫻熟地運(yùn)用法律的技能，同時(shí)折射出律師高度的社會(huì)責(zé)任感。
胡律師是上海市律師協(xié)會(huì)法律援助與社區(qū)服務(wù)研究會(huì)的成員之一，他的行為只是上海8000多名律師參與法律援助與社區(qū)服務(wù)的一個(gè)縮影。在過去的一年里，上海律師志愿團(tuán)為被拆遷人提供法律服務(wù)多達(dá)10143件，代理案件87件，結(jié)案20件，律師開展法律援助，解答市民法律咨詢22262件。
今年，法律援助與社區(qū)服務(wù)研究會(huì)將在市律師協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)加大工作力度。屆時(shí)，我們將會(huì)在更多的領(lǐng)域、在更多市民百姓需要的地方，看到他們忙碌的身影。
記者 葛子長

相關(guān)資料
法律援助與社區(qū)服務(wù)委員會(huì)一季度工作回顧

●2007年1月14日，岳文輝、張善美等律師參加了“央視二臺(tái)《為您服務(wù)·安居行動(dòng)》十城市大型電視公益活動(dòng)—安居行動(dòng)·法律服務(wù)專場”現(xiàn)場法律咨詢活動(dòng)，取得了良好的社會(huì)效果；
●2007年1月15日，市律協(xié)法律援助與社區(qū)服務(wù)研究會(huì)和市法律援助中心決定配合市政協(xié)進(jìn)行法律援助進(jìn)社區(qū)的調(diào)研，和市法律援助中心共同在本市郊縣設(shè)立村委會(huì)法律援助聯(lián)系點(diǎn)、進(jìn)一步細(xì)化《法律援助骨干律師管理辦法》、聯(lián)合編寫《法律援助辦案指南》、共同參與法律援助工作的信息化建設(shè)等方面建立全面建立合作機(jī)制；
●2007年1月22日，岳文輝、浦澤幸、廖佩娟、李鴻、毛國平、呂琰等律師參加了“上海市總工會(huì)法律顧問團(tuán)成員座談會(huì)”，其中岳文輝、廖佩娟律師做的高質(zhì)量交流發(fā)言，獲得上海市總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的肯定；
●2007年1月25日，研究會(huì)與本報(bào)合辦的《律師之窗·法律援助與社區(qū)服務(wù)雙月刊》，正式創(chuàng)刊，在業(yè)內(nèi)和社會(huì)上取得良好社會(huì)反響；
●2007年3月15日，李小華律師接受“東方法治”網(wǎng)的邀請就消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日的相關(guān)法律課題進(jìn)行了網(wǎng)上咨詢，獲得好評(píng)；
●2007年3月23日，研究會(huì)副主任岳文輝律師等與市第二中級(jí)法院副院長阮忠良、研究室劉力等就聯(lián)合編寫《社區(qū)常見法律糾紛調(diào)處手冊（一）———相鄰、物業(yè)篇》一事進(jìn)行了具體安排；
●2007年3月24日，在市第七屆律師代表大會(huì)第三次會(huì)議上岳文輝律師遞交的《關(guān)于在“新任執(zhí)業(yè)律師培訓(xùn)班中增設(shè)法律援助實(shí)務(wù)課程》的提案引起市律協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

相關(guān)鏈接
本市法律援助凸顯五大亮點(diǎn)

隨著《上海市法律援助若干規(guī)定》實(shí)施，上海法律援助工作正凸現(xiàn)五大亮點(diǎn)：

放寬了受援對(duì)象的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)定：“法律援助對(duì)象經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)高于本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)額”。

擴(kuò)大了法律援助事項(xiàng)的范圍

根據(jù)本市法律援助的實(shí)際需求，拓展了公民可以申請的法律援助事項(xiàng)范圍。

因見義勇為申請法律援助無需審查經(jīng)濟(jì)狀況

為了弘揚(yáng)見義勇為的精神，給予見義勇為者以更多的支持，上海對(duì)見義勇為者取消了經(jīng)濟(jì)條件審查，規(guī)定“公民因見義勇為導(dǎo)致訴訟需要法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助，無需審查其經(jīng)濟(jì)狀況。”

情況緊急可獲得先行援助

針對(duì)有些法律援助申請人，如果按照正常程序進(jìn)行審查，可能因超過訴訟時(shí)效而使其合法權(quán)益失去法律的保護(hù)，本市規(guī)定了“先行援助”制度，即“訴訟或者仲裁法定時(shí)效即將屆滿，當(dāng)事人需要申請法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)可以先行提供援助。”

規(guī)定了法律援助機(jī)構(gòu)受理申請的時(shí)限

為了提高法律援助機(jī)構(gòu)受理申請的工作效率，使申請人及時(shí)得到審批決定，《規(guī)定》明確“法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到公民法律援助申請之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出是否給予法律援助的決定，并書面告知申請人。”

法妍
律師文苑
大律師的氣質(zhì)

翟建
外界形容大律師的氣質(zhì)往往會(huì)有這樣的形容：具有冷峻的儀表、細(xì)密的論證、滔滔的雄辯。然而，在我看來，大律師實(shí)質(zhì)為律師中的大師，須具備兩項(xiàng)特殊氣質(zhì)。
首先是智慧。我所稱之智慧，絕非那些善于心計(jì)的小聰明，而是律師立世的大謀略，須有世界主義的眼界和胸懷，又有中國特色的認(rèn)知和測度。既要接受現(xiàn)實(shí)的藩籬，又要有推動(dòng)個(gè)案的理想。由此，如果律師只津津樂道于某一場訴訟的勝利，而不是把自己的律師生涯與中國的法治進(jìn)程融合在一起，使自己的才華去促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的，那其僅僅是律師而已，與大師相去甚遠(yuǎn)。
其次是脫俗。對(duì)海選，我心靈深處往往會(huì)生起憂慮，此源于我人生中接受的一次教悔。四年前，我驅(qū)車進(jìn)藏，行游在西藏高原，朝拜了大昭寺，有幸聽一僧人說教，此僧人僅20來歲，其面目清朗，但心定自若，言辭坦然。他告訴眾人：佛所稱其大者，并不是指那些化大錢獻(xiàn)祭的香客。惟能拋棄浮俗，修得菩提，有大慈悲，大智慧的大徹大悟者，方能進(jìn)入凈堂。
我心靈受其震憾，以此演繹，我常警示自己，要成為名符其實(shí)的大律師，須戒其浮夸，去其虛環(huán)，破其泡沫。我更相信，在全市近8000名執(zhí)業(yè)律師中，不乏低調(diào)、唯實(shí)的 “大律師”，他們并不在候選人之中，我對(duì)他們懷有深深的敬意。
我們今天的社會(huì)環(huán)境，不僅為律師提供了參與社會(huì)的舞臺(tái)，確也有掣肘大律師產(chǎn)生的污濁，輿論亦有不當(dāng)誘導(dǎo)。一個(gè)人只要一等到律師執(zhí)照，就自以為人生的成功，完全沉浸在冗長而虛浮的稱頌中，把律師執(zhí)業(yè)與金錢，甚至于奢華的生活方式聯(lián)系起來，全然沒有失敗的準(zhǔn)備。
從律師到大律師是一種礪煉，在人生層次上是一種修身和養(yǎng)性的結(jié)果。她一定在苦難中失望過，在引誘下困惑過，在勝利后迷茫過，在失敗中悲憤過，然則能省而覺悟。故大律師才能才華橫溢，而且品行端正，深諳法律，理性冷靜，往往刻求而不得。
最后我以“厚德載物———幾于道”，謹(jǐn)呈給大家共勉。
（作者系翟建律師事務(wù)所主任、首屆“東方大律師”獲得者）
法律援助與社區(qū)服務(wù)專刊