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保持上海生態(tài)林可持續(xù)發(fā)展 代表建議建立生態(tài)補償基金
日期：2008-01-29 作者：中國上海門戶網(wǎng) 閱讀：3,499次
一方水土養(yǎng)一方人，涵水固土則需要靠林。然而由于缺乏養(yǎng)護經(jīng)費、土地流轉(zhuǎn)等問題，生態(tài)林建設卻面臨瓶頸。為此，許多代表建議，喚起市民護林意識，多管齊下，保持生態(tài)林可持續(xù)發(fā)展。【現(xiàn)狀】截至2006年底，上海林地面積達130萬畝，其中生態(tài)公益林達80余萬畝，主要分布在金山、奉賢、松江、崇明等遠郊區(qū)縣。生態(tài)公益林地建成后，由于養(yǎng)護經(jīng)費匱乏，產(chǎn)生了“重建輕管”的現(xiàn)象，養(yǎng)護問題日益突出，發(fā)展受到阻滯。
此外，本市生態(tài)林建設有別于其他地區(qū)，主要是通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，采用土地流轉(zhuǎn)方式進行，農(nóng)民每年拿到每畝土地流轉(zhuǎn)費580元到1200元不等，農(nóng)民護林積極性不高。隨著土地成本提高，一些生態(tài)林所在土地被企業(yè)看中建成廠房，生態(tài)林有萎縮趨勢。
【建議】多種途徑加強管護丁勤華代表：要加強管護，首先要統(tǒng)一思想，認識其重要性。要建立一支懂政策、業(yè)務精、作風硬的生態(tài)林管護隊伍。
黃發(fā)榮代表：把政府下?lián)艿牟糠止茏o費還給村民，達到以人為本、全民護林。承包后，農(nóng)民有了收入，對養(yǎng)護生態(tài)林的積極性自然會提高。專業(yè)的綠化管理部門可起到技術指導的作用。
夏希納代表：在不影響生態(tài)林生長的情況下，允許農(nóng)民在生態(tài)林中搞多種經(jīng)營。比如套種豆科植物，既能固氮增加土壤肥力，又能幫農(nóng)民增加收入。但一些爭肥植物不宜在生態(tài)林中種植，該種什么不該種什么，應由相關部門加強指導和宣傳。
適度開發(fā)休閑旅游
孫玉蓮代表：可以將生態(tài)林養(yǎng)護與新農(nóng)村建設結(jié)合起來。適度地引入一批休閑垂釣、農(nóng)家樂餐飲、觀光生態(tài)林等項目，發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)板塊。
丁勤華代表：要加強生態(tài)林養(yǎng)護的基礎設施建設，方便市民前往休閑旅游。其實南匯的桃花節(jié)、馬陸的葡萄節(jié)、崇明的森林公園早已深入人心，就是提高生態(tài)林利用價值、以旅游帶動養(yǎng)護、達到良性循環(huán)的很好范本。
建立基金補償農(nóng)民
夏希納代表：十七大報告中提出“建立生態(tài)環(huán)境補償機制”。目前外省市已出臺地方森林生態(tài)效益補償政策。青浦、松江也在公益林建設中實施經(jīng)濟互補。
用水工業(yè)反哺林業(yè)、稅收返還、社會捐贈以及通過市場途徑拍賣排污權等籌集補償資金來源。這些補償資金用于補償農(nóng)民因地價升值產(chǎn)生的土地機會成本，以及管護人員的勞務費、病蟲害防治、養(yǎng)護等費用。建立上海市生態(tài)公益林生態(tài)補償基金，專戶存儲、專款專用，并對受補單位和個人進行考核。
網(wǎng)絡游戲不聽證，就不讓它上市———錢麗萍代表在談到青少年沉迷網(wǎng)絡游戲時表示，目前網(wǎng)絡游戲良莠不齊，有些甚至有違倫理道德，應設立由獨立的社會專家、律師和網(wǎng)絡游戲企業(yè)代表組成的倫理道德委員會，制定行業(yè)規(guī)范。
外來人員的子女也是我們的孩子———莊子群委員建議，將外來人員的子女納入職業(yè)教育體系范疇，讓他們掌握一技之長。
純文學雜志社也要繳納33％的企業(yè)所得稅，和中石油、中石化享受一樣“待遇”
———宗福先委員建議，進一步加大對文化事業(yè)的投入，對市場化運作的文化項目和公益性的文化項目采取區(qū)別政策，聚焦重點，加大扶持力度。
所有的質(zhì)量檢測報告都“合格”，結(jié)果也令人擔憂
———郭青委員說，目前，建筑材料檢測市場存在魚龍混雜的現(xiàn)象。一些沒有檢測資質(zhì)或者檢測能力不夠的檢測機構(gòu)，違背誠信原則，出具虛假報告。建議相關部門提高檢測市場的準入標準，加強日常管理，規(guī)范檢測機構(gòu)；同時，加大對違規(guī)機構(gòu)的懲處力度。
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