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上海“共享單車”突破50萬輛！管理辦法和使用規則急需出臺！
來源：律新社 日期：2017-04-24 作者：謝珊娟 閱讀：38,722次
選擇“共享單車”出行，已逐漸成為一種時尚。然而，這只是看上去很美，“共享單車”發展背后有很多法律問題值得探討。
2017年4月21日上午， 由上海市律協社會公共服務業務研究委員會主辦的“共享單車”相關法律問題研討會在上海市律協第一會議室舉行，“共享單車”管理部門、上海市自行車行業協會、城市規劃設計專家、“共享單車”運營方代表、律師等濟濟一堂，探討“共享單車”的發展何去何從。
2009年，上海市首次出現以政府購買方式提供的公共自行車服務；2016年，“共享單車”進入上海市；2016年底黃浦區扣押近5000輛違規停放車輛；2017年3月，一名11歲男童在騎行“共享單車”中發生交通事故不幸身亡；目前，交警部門已查獲52起互聯網單車上高架違章行為……“共享單車”所引發的問題正在進一步發酵，相關法律規范和管理標準急需出臺。
上海市自行車行業協會薛量介紹，上海目前共有“共享單車”已超50萬輛，平臺注冊用戶超900萬人。“這一年來，‘共享單車’的發展速度可謂驚人。這個行業發展速度很快，共享自行車在解決人們出行方面做出了積極的嘗試，也得到了社會的支持，但快速發展不可避免會出現新問題。比如押金、停放、事故等問題，這些都是社會各界要關注的問題。”
會上，很多與會嘉賓提到，目前“共享單車”在車輛質量、服務質量、人車之爭、騎行安全、押金安全、違章騎行等方面面臨著很多問題，但這是發展中的問題，對這種創新的舉措，政府首先的態度是給予支持。
上海市質量技術監督局處長朱梓明認為，政府可以從三個層面來解決目前“共享單車”存在的一些問題，首先，分段破解，解決“共享單車”的設計、生產、使用、管理、維修、召回、報廢等問題。其次，分層次來解決。目前“共享單車”存在的問題，有些是法律問題，有些是道德問題，有的則是輿論問題，要具體問題具體分析。最后是分批破解。
薛量透露道，上海自行車行業協會目前正在和一些保險機構恰談，希望建立共享自行車行業保險統一管理平臺，包括理賠服務等，萬一發生事故，受害人可以得到及時救濟，也加強社會體驗共享自行車的信心。不過，再好的保險在實際中也會有理賠糾紛，因為案例千差萬別，所以，上海自行車行業協會希望和上海市律協加強進一步合作，共同研究理賠糾紛調解機制。
上海市律協社會公共服務業務研究委員會主任馬永健律師在會上表示，涉及公共服務、占用公共資源，“共享單車”就應該歸“公家”管；涉及百姓民生、關系公序良俗，政府應該管“共享單車”。
現場，律新社聽到很多律師呼吁出臺“共享單車”管理辦法和使用規則，使用記錄應建立電子檔案，不良記錄累積到一定程度運營商可以扣錢甚至拒騎，政府個人征信記錄可以亮燈。
律新社在會上了解到，由上海市自行車行業協會和天津市自行車電動車行業協會牽頭，生產企業、運營企業、檢驗檢測機構等參與的共享自行車團體標準日前已完成編制，產品標準《共享自行車 第１部分：自行車》（征求意見稿）主要針對共享單車產品質量和安全要求，在國家強制性標準要求的基礎上，還參考日本、歐盟等地的先進標準，根據共享單車的特點增加了車輛維修要求，明確報廢時限為三年，實現產品質量全過程管理。
《共享自行車服務規范》（征求意見稿）包括居民關心的設施設備維護要求、押金管理、投訴舉報使用人誠信體系管理和使用者傷害賠償等內容，比如，要求企業按照不低于投入車輛總數５‰的比例配備車輛維保人員等，保障居民的使用體驗。
征求意見稿已于今年3月23日向社會公開征求意見，截止時間為4月25日。
原文鏈接：http://www.lvxinweb.cn/detail.aspx?wid=35&aid=3501&openid=loseopenid&from=groupmessage
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