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上海市檢察院出臺“十條意見”保障律師五大權利
來源：東方網 日期：2013-12-06 作者：曹子琛 閱讀：5,543次
5日上午，市人民檢察院召開新聞發布會，向媒體通報“十條意見”出臺情況。
東方網記者曹子琛12月5日報道：上海市人民檢察院近日出臺《上海檢察機關依法保障律師執業權利的十條意見》，從制度上保障律師的會見權、閱卷權、調查取證權、辯護權和知情權，以進一步捍衛法治尊嚴、維護群眾利益、提高司法公信。
今年起實施的修改后刑事訴訟法、民事訴訟法進一步明晰了律師在訴訟中的職能定位，其參與訴訟的重要性愈發凸顯。“十條意見”概括性詮釋了律師執業權利的核心內容，具體明確了重視和保障律師權利的原則和要求，為各級檢察機關牢固樹立正確的執法理念，依法保障律師執業權利明確了方向。
今年5月，上海檢察機關網上律師預約平臺正式上線，為律師提供全天24小時在線預約申請，并通過網絡、短信等方式第一時間給予回復。截止目前，該平臺共計受理上海472個律師事務所996名律師的2958件預約申請，占同期律師預約總數的43.7%，主要涉及閱卷、要求聽取意見等，檢察機關回復率達到100%。今年6月，長寧區檢察院率先開設“長寧案管”微信公眾平臺，目前吸引到43名律師關注。通過該微信平臺預約成功的申請已有94人次，占該院律師預約總數的31%。去年11月，嘉定區檢察院正式開通律師接待服務系統，集審核“三證”、調取案卷、翻拍材料、刻錄成盤于一體，實現律師閱卷接待的自動化和智能化。
市檢察院案件管理處副處長金翌昀表示，“十條意見”的出臺和多項便捷服務的推出，是本市檢察機關將保障律師執業權利從法律層面轉化為司法實踐的重要舉措，意在構建檢察官與律師“對立統一、相互依存、平等對待、彼此促進”的良性互動關系，以促進司法公正與社會和諧。
附“十條意見”全文：
上海檢察機關依法保障律師執業權利的十條意見
為依法保障律師執業權利,進一步發揮律師職能作用，切實維護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國律師法》和最高人民檢察院的相關規定，結合本市實際，制定本意見。
一、高度重視律師執業權利。律師是我國社會主義法治建設的重要力量，是司法活動的重要參與者，在訴訟中具有不可或缺的重要地位。律師職能作用的發揮，是對司法權行使的有效監督制約，對促進司法人員嚴格公正、依法規范、文明執法、提高辦案質量和效率，防止冤假錯案，加強檢察監督等，具有十分重要的意義。本市檢察機關要牢固樹立正確的執法理念，認真執行法律規定，高度重視和依法保障律師執業，確保律師執業權利的依法行使。
二、依法保障律師會見權。會見犯罪嫌疑人是律師提供法律幫助、維護當事人合法權益的重要途徑，本市檢察機關要依法保障律師直接會見犯罪嫌疑人的權利。律師提出會見特別重大賄賂案件犯罪嫌疑人的，檢察機關應及時審查決定是否許可，并答復律師。對不許可的，在有礙偵查的情形消失后，應及時通知看守所或者執行監視居住的公安機關和律師。
三、依法保障律師閱卷權。閱卷是律師全面掌握證據、保障知情權、行使辯護權的前提和基礎，檢察機關要及時受理并安排律師查閱、摘抄、復制案卷材料的預約申請，按時提供案卷材料。確因檢察工作原因，導致無法及時安排律師閱卷的，應向律師說明并作妥善處理。
四、依法保障律師調查取證權。律師依法擁有自行收集證據和申請司法機關收集、調取證據的權利。律師向檢察機關申請調取、收集證據的，或律師向檢察機關申請向被害人及其近親屬或被害人提供的證人收集有關材料的，檢察機關均應依法及時辦理。認為不需要或者不許可的，應當書面說明理由，并及時告知律師。
五、依法聽取律師意見。聽取律師辯護意見是實現當事人辯護權的重要體現，也是確保案件質量、防止冤假錯案的必然要求。在辦案過程中，應依法主動聽取律師意見；法律未作規定但律師要求聽取意見的，應當及時安排聽取意見并制作筆錄。律師提供書面意見的，應當附卷。
六、依法保障律師知情權。依照法律規定應當告知律師訴訟進程和結果的，應當及時告知。要充分依托信息化等手段，持續推進網上律師服務平臺的建設。進一步擴大和深化對律師的檢務公開，不斷增強檢察機關執法辦案透明度。
七、依法保障律師執業救濟權。律師認為司法機關及其工作人員侵犯其合法權益或阻礙其依法行使執業權利的，可以向同級或者上一級檢察機關申訴或者控告，檢察機關應及時審查。情況屬實的，報經檢察長決定，通知相關機關或者本院有關部門、下級人民檢察院予以糾正，并將處理情況書面答復提出申訴或者控告的律師。
八、依法糾正妨礙律師執業的違法行為。上級檢察機關要加強對下級檢察機關及其工作人員妨礙律師依法執業行為的監督；各級檢察院要加強對同級公安機關、人民法院及其工作人員妨礙律師依法執業行為的監督，發現有損害律師執業權利的情況，要充分運用檢察建議等，加強檢察監督。
九、加強律師接待窗口建設。檢察機關應設置律師接待室和律師閱卷室，安排專人負責接待律師工作，配備必要的速拍、復印等設施，規范接待工作流程，為律師執業提供便利。檢察機關在執法辦案過程中，應充分尊重并積極維護律師的權益和尊嚴，防止對律師怠慢或敷衍。
十、建立良性互動長效機制。檢察機關要主動加強與各級司法行政機關、律師協會的工作聯系，建立情況通報、會商協調等工作機制，加強檢察官與律師的良性互動。
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