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目前本市進(jìn)行交通補(bǔ)貼的對象須是年滿70周歲的老人。一般女性如自50歲退休起需20年后，而男性自60歲退休起也需要10年后才能享受這一優(yōu)惠補(bǔ)貼。其實，對于這些未獲得交通補(bǔ)助的退休老人而言，其退休后收入減少，繼續(xù)保持日常出行，交通支出占收入的比重自然有所增加。

對此，上海市人大代表，上海四維樂馬律師事務(wù)所主任厲明建議：對年滿六十周歲的退休人員考慮進(jìn)行一定比例的補(bǔ)助也不失為一種關(guān)愛退休老人的體現(xiàn)。

厲明認(rèn)為，對于六旬老人進(jìn)行交通補(bǔ)助有以下的原因：首先，對于老年人而言，年齡每增加一歲，其身體機(jī)能要下降許多。因而，七十歲以上老人相對來說，腿腳不便，外出減少，實際享受到優(yōu)惠的較少；而六十多歲的老人在退休后尚有精力體力外出遠(yuǎn)行，給予低齡老人交通補(bǔ)貼，一則減輕其交通出行成本，二則更能體現(xiàn)這項補(bǔ)貼制度的優(yōu)惠實質(zhì)。

其次，目前本市交通敬老卡按照七十歲以上“一刀切”直接免除非高峰時段交通費的做法，略顯極端，從交通費部分補(bǔ)貼到逐步全部減免似更為合理。當(dāng)然，這種根據(jù)年齡遞增式的交通費補(bǔ)貼具體實施可能需要相關(guān)的技術(shù)予以支持。

第三，許多外省市對于交通敬老卡的使用年齡已經(jīng)降低到65歲。比如，武漢、臨沂等地都提前了老年卡使用的年齡。上海為全國率先推廣老年卡給予老年人交通補(bǔ)貼的城市，在條件許可的情況下，可以研究降低優(yōu)惠年齡。

“從長遠(yuǎn)來看，建議可以給予六旬以上老人在非高峰時段，進(jìn)行差別化的交通補(bǔ)貼。”厲明建議，從近期來講，可以分步實施優(yōu)惠政策：

第一階段，仍維持目前七十周歲老人交通費全免做法；同時，考慮給予六十五周歲以上不足七十周歲老人給予半價補(bǔ)貼，發(fā)給特別制作的交通卡，每次出行刷卡半價。

第二階段，根據(jù)老人人口比例、交通通行情況等條件許可的情況下，優(yōu)惠年齡從七十周歲降低至六十五周歲；并同時考慮給予六十周歲至六十五周歲老人半價補(bǔ)貼。

第三階段，條件許可，給予退休老人相應(yīng)的交通補(bǔ)貼。