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公安部、交通運輸部聯(lián)合部署 加強客貨運駕駛?cè)税踩芾砉ぷ?/h2>

來源：人民網(wǎng)     日期：2012-02-07         閱讀：4,980次

   駕駛?cè)司C合素質(zhì)是影響道路交通安全的重要因素。為提高客貨運駕駛?cè)岁犖樗刭|(zhì)，預防和減少重特大道路交通事故，保障道路交通安全，近日，公安部、交通運輸部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強客貨運駕駛?cè)税踩芾砉ぷ鞯囊庖姟罚ㄒ韵潞喎Q《意見》），進一步提高大中型客貨車駕駛?cè)伺嘤柨荚囈螅瑖栏窨拓涍\駕駛?cè)藴嗜霔l件，部署加強客貨運駕駛?cè)税踩芾怼? 嚴格客貨運駕駛?cè)斯芾硎穷A防重特大交通事故的重中之重 客貨運車輛一旦發(fā)生交通事故，容易造成重大的人員傷亡。近年來，從事營運的客貨車造成重特大道路交通事故頻發(fā)。2011年，全國共接報涉及人員傷亡的道路交通事故210812起，共造成62387人死亡，其中營運客貨車輛肇事50296起，占23.9%，造成20648人死亡，占33.1%。全國共發(fā)生一次死亡10人以上的特大交通事故27起，造成451人死亡，其中營運客貨車肇事的事故23起，造成390人死亡，分別占85.1％和86.5％。特別是去年10月7日天津濱保高速特大事故，造成35人死亡，其中絕大多數(shù)是在校大學生，后果極其嚴重，影響極為惡劣。 從這些重特大道路交通事故看，駕駛?cè)耸窃斐墒鹿实闹匾蛩亍?jù)統(tǒng)計，全國共有營運駕駛?cè)?944萬人，其中，客運駕駛?cè)?05萬人，貨運駕駛?cè)?739萬人。一些營運駕駛?cè)颂貏e是大中型客貨車駕駛?cè)税踩庾R淡薄、交通違法行為普遍、應(yīng)急處置技能不足等問題突出，暴露出大中型客貨運駕駛?cè)藴嗜腴T檻較低、運輸企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范、駕駛?cè)巳粘＝逃笔У葐栴}。將客貨運駕駛?cè)俗鳛楸O(jiān)管重點，采取強有力的手段嚴格資格準入、嚴格教育管理，是深化國務(wù)院“五整頓”“三加強”工作要求的重要措施，是遏制重特大道路交通事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的迫切要求。據(jù)了解，該《意見》本著突出重點、嚴格管理的原則，將區(qū)分管理客貨運駕駛?cè)撕推胀{駛?cè)耍槍拓涍\駕駛?cè)说穆殬I(yè)特點，從駕駛培訓考試、準入資格管理、日常教育監(jiān)管、嚴格責任追究等四個方面，出臺了17項嚴格管理舉措，提出了更高、更嚴格的要求。同時，《意見》進一步強化了駕駛?cè)伺嘤柡涂荚嚬ぷ縻暯樱鞔_公安、交通運輸部門聯(lián)合監(jiān)管工作職責，建立了對客貨運駕駛?cè)藢嵭腥^程監(jiān)管、終身誠信考核的管理機制。 大中型客車駕駛?cè)伺嘤柨荚嚫哚槍π院蛯嵱眯?/b> 嚴格大中型客車駕駛?cè)伺嘤柨荚嚕瑥脑搭^環(huán)節(jié)強化駕駛?cè)税踩{駛行為養(yǎng)成，是預防重特大道路交通事故的重要措施。目前，全國共有大中客車駕駛?cè)?141萬人，大中型貨車駕駛?cè)?932萬人。分析發(fā)生的重特大道路交通事故，一些大中型客車駕駛?cè)藨?yīng)對惡劣天氣、復雜路況和突發(fā)情況的能力不足，部分駕駛?cè)税踩{駛意識差，疲勞駕駛、超員、超速等違法行為多。在2011年客貨運車輛肇事的23起特大交通事故中，因駕駛?cè)私煌ㄟ`法造成的事故占91%。“10.7”天津濱保高速死亡35人特大事故，駕駛?cè)顺亳{駛、面對突發(fā)情況猛打方向盤導致車輛側(cè)翻是主要原因。注重對駕駛?cè)怂刭|(zhì)教育、安全意識及應(yīng)急處置能力的培養(yǎng)是加強管理的重要任務(wù)。 為增強駕駛?cè)伺嘤枴⒖荚嚨膶嵱眯院歪槍π裕岣叽笾行涂拓涇囻{駛?cè)税踩庾R和技能，《意見》要求大中型客車要嚴格落實夜間駕駛考試，并在場地內(nèi)培訓和考試中增加模擬雨天、冰雪、濕滑路和突發(fā)情況處置等項目，實際道路培訓和考試增加山區(qū)、隧道、陡坡、高速公路等內(nèi)容。《意見》同時要求各地嚴格按照交通運輸部、公安部的規(guī)定，全面推廣應(yīng)用計算機計時培訓管理系統(tǒng)，落實駕駛?cè)伺嘤柡涂荚嚫黜椆ぷ饕蟆?012年4月1日起，大中型客貨車駕駛?cè)伺嘤栆繎?yīng)用計算機計時管理系統(tǒng)，計時管理系統(tǒng)要與道路運輸管理機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門實行聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)信息共享。 客貨運駕駛?cè)藴嗜腴T檻提高 嚴重違規(guī)將進入“黑名單”庫 從事客貨車營運的駕駛?cè)耸菂⑴c道路交通運輸?shù)闹黧w，其安全駕駛意識和素質(zhì)高低對道路交通安全有重要影響。由于目前客貨運駕駛?cè)藴嗜腴T檻較低，退出機制不健全，一些從事營運的駕駛?cè)私煌ò踩庾R不強，素質(zhì)不高，交通違法問題突出。 針對這些問題，《意見》從四個方面嚴格客貨運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格管理，提高了營運駕駛?cè)说臏嗜腴T檻，確保將優(yōu)秀的駕駛?cè)诉x拔到營運駕駛?cè)岁犖椋瑢⑦`法問題突出、安全意識差的淘汰出營運駕駛?cè)岁犖椤?一是提高客貨運駕駛?cè)寺殬I(yè)準入條件。對申請參加營運駕駛?cè)速Y格考試的，增加了近3年內(nèi)無重大以上責任交通事故和交通違法記滿12分記錄等條件，且要取得公安機關(guān)交通管理部門的相關(guān)證明。考試合格，才能取得從業(yè)資格。 二是嚴格客貨運駕駛?cè)似赣脳l件。企業(yè)要嚴格審查新聘用大中型客貨車駕駛?cè)说膹臉I(yè)資格和安全駕駛記錄，新聘用的駕駛?cè)艘獏⒓庸矙C關(guān)交通管理部門組織的道路交通安全法律、法規(guī)學習和交通事故案例警示教育后，方可上崗從事運輸。 三是建立營運駕駛?cè)诵畔⒐蚕砉芾頇C制。交通和公安部門要建立營運大中型客貨車駕駛?cè)诵畔⒐芾砥脚_，實現(xiàn)駕駛證、從業(yè)情況、交通違法和事故等信息共享，實現(xiàn)駕駛?cè)诵畔⒒討B(tài)化管理。2012年6月底前，地市級要完成營運大中型客貨車駕駛?cè)诵畔⒐芾砥脚_建設(shè)。 四是建立客貨運駕駛?cè)送顺鰴C制。對營運大中型客貨車駕駛?cè)诉M行誠信考核，對存在重大安全隱患的，及時調(diào)離駕駛?cè)斯ぷ鲘徫弧I運大中型客貨車駕駛?cè)税l(fā)生重大以上交通事故，且負主要責任的，將被吊銷從業(yè)資格，列入“黑名單”庫，3年內(nèi)不得重新申請參加從業(yè)資格考試。 教育管理與服務(wù)保障并重 打造安全誠信的駕駛?cè)岁犖?/b> 客貨運車輛駕駛?cè)思仁菂⑴c道路交通運輸?shù)闹黧w，也是道路交通安全管理重點群體。針對部分客貨運駕駛?cè)顺佟⒊瑔T、疲勞駕駛等嚴重違法行為突出等問題，按照嚴格管理和服務(wù)保障并重的原則，《意見》出臺六項綜合措施，充分發(fā)揮誠信考核、內(nèi)部教育、科技監(jiān)管和社會監(jiān)督的作用，嚴格日常教育管理。 一是開展客貨運駕駛?cè)死^續(xù)教育。要求企業(yè)組織客貨運駕駛?cè)硕ㄆ陂_展繼續(xù)教育，重點加強典型事故案例警示、惡劣天氣和復雜道路駕駛常識、緊急避險、應(yīng)急救援處置等方面的教育，強化從業(yè)人員職業(yè)道德和安全意識。 二是推行客運安全告知制度。客運企業(yè)和駕駛?cè)艘诎l(fā)車前向乘客告知安全服務(wù)內(nèi)容，在車內(nèi)明顯位置標示車輛核定載客人數(shù)、經(jīng)批準的停靠站點和投訴舉報電話，2012年6月底前，所有省際班線客運車輛和省際旅游客車要全部實行安全告知制度。 三是強化衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用。自2012年2月1日起，沒有按規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置或未接入全國聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的車輛，將暫停其營運車輛資格審驗。公安機關(guān)交通管理部門可以根據(jù)衛(wèi)星定位裝置采集的監(jiān)控記錄資料，依法查處超速、疲勞駕駛等交通違法行為。 四是嚴厲查處客貨運駕駛?cè)诉`法行為。規(guī)定客貨運駕駛?cè)?4小時內(nèi)駕駛時間不得超過8個小時，連續(xù)駕駛時間不得超過4個小時。公安機關(guān)交通管理部門將加強對交通事故多發(fā)路段和時段的管控，依法從嚴查處大中型客貨車、校車超速、超員、超載、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為。 五是加強客貨運駕駛?cè)藱?quán)益保障和服務(wù)。鼓勵建立客貨運駕駛?cè)诵袠I(yè)自治組織，暢通客貨運駕駛?cè)撕侠矸从吃V求渠道，督促提高駕駛?cè)斯べY待遇，落實醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障。通過手機短信服務(wù)平臺，提供交通違法記分、重特大道路交通事故、惡劣天氣預警等信息提示服務(wù)。 六是加強社會監(jiān)督。制定嚴重交通違法行為有獎舉報辦法，對投訴舉報的違法違規(guī)行為一經(jīng)查實，嚴格依法處罰，計入對駕駛?cè)撕蛙囕v所屬企業(yè)的質(zhì)量信譽考核檔案。在互聯(lián)網(wǎng)、報紙、電視等媒體曝光事故違法多、群眾投訴多的企業(yè)及其駕駛?cè)耍┥鐣罕娺x擇服務(wù)企業(yè)，并進行監(jiān)督。 另外，《意見》進一步明確了違規(guī)問題的責任追究。一方面，要求嚴格查處違規(guī)從事駕駛?cè)伺嘤枴⒖荚嚕瑢︸{校、教練員、道路運輸管理人員和交通民警違規(guī)行為設(shè)定了嚴厲的處罰措施；另一方面，突出了運輸企業(yè)安全管理責任追究，對聘用未取得從業(yè)資格的駕駛?cè)耍瑥娖锐{駛?cè)诉`法駕駛，多次有超員、超載違法行為，發(fā)生重特大道路交通事故的，不僅對駕駛?cè)诉M行處罰，還要嚴肅追究企業(yè)負責人和安全管理人員的責任。

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