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法治時評
人民法院報：寬宥豈能成犯罪擋箭牌
來源：人民法院報 日期：2011-06-03 閱讀：4,347次
一支龐大的孕婦隊伍，其中有人十年里懷孕八次，竟然只是為了借懷孕期間犯罪一般不會被強制羈押，而大肆在杭州盜竊，每月作案高達三四百起。杭州警方“破例”將這幫孕婦羈押，并于5月31日將她們送上了被告人席。(5月31日《錢江晚報》)
從人道主義原則出發，我國的刑法、刑訴法規定了對孕婦、未成年人、聾啞人、盲人等特殊人犯罪適用輕緩刑罰的刑事政策，刑事訴訟法規定“對應當逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，如果患有嚴重疾病，或者是正在懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女，可以采用取保候審或者監視居住的辦法。”
法律上的“可以”與“應當”有很大的區別，“應當”是必須做，而“可以”則是可做可不做，做與不做是由執法者自由裁量，因此，公安機關完全可以強制羈押而不采用取保候審或者監視居住的方式，實踐中公安機關顧慮羈押孕婦可以導致孕婦流產等因素，絕大部分并沒有強制羈押。所以，這個“破例”只是破了公安機關以往處理此類情況的慣例，而不是破了法律之例。
事實證明，不斷有特殊的犯罪人把刑法、刑訴法對特殊人犯罪輕緩處罰的規定當成“護身符”，有恃無恐地實施犯罪，經常有像這樣的孕婦、聾啞人團伙犯罪的報道見諸報端。更有甚者，報載有一個未成年人犯罪團伙被抓后，其中一名十五歲的未成年人竟然大言不慚地說：“我還有幾年時間可不承擔刑事責任，你們拿我沒辦法。”
懷孕成了她們的“犯罪執照”，未成年成了他們的“避彈衣”，聾啞成了他們的“尚方寶劍”……當刑法、刑訴法的人道寬宥成了這些人“犯罪資本”的時候，再對其寬容就背離了“寬嚴相濟”的原則，而是放縱性質的“網開一面”了。
對特殊的犯罪嫌疑人“一刀切”式的寬宥，不但導致對這些特殊犯罪人懲戒力度不夠，使他們對法律沒有一種敬畏感，而隨意鉆法律空子。本案中“沒事，最多關一夜。”竟然成了團伙中的廣告語，犯了罪還能如此輕松與釋然，對法律的漠視可見一斑。而在司法實踐中，許多這類特殊的罪犯被輕緩處罰后并沒有改惡從良，而是重操舊業，“二進宮”、“多進宮”的比例非常高。
這種偏離人道原則的寬容，也導致社會對法律的信任度降低。由于刑事處罰未能起到應有的震懾及警示教育作用，引來一些人的積極效仿，這些人心存僥幸，不相信甚至認為不可能會被繩之以法，從而導致社會公眾對法律懲戒犯罪的能力及效果信任度降低。
適用輕緩刑事政策要堅持三個有利于：有利于維護公共利益、有利于教育和挽救犯罪嫌疑人、有利于節約訴訟成本。
對于孕婦等特殊犯罪嫌疑人的取保候審，英國的做法值得我們借鑒。他們專門為被保釋者提供“保釋旅館”，當然，這可不是免費的午餐，有關費用是要犯罪嫌疑人自己來承擔的。通過近段時間媒體極為關注的卡恩“性侵門”事件，我們也可以對國外的取保制度有所了解，巨額的費用連這個非常有錢的前世界銀行行長都吃不消。
把處在懷孕期、哺乳期的犯罪嫌疑人、被告人安置在“專門場所”，待其懷孕期、哺乳期過后再視情況作出相應懲罰決定，不但能降低其逃逸的可能性，還能讓其知道暫不處罰不等于不處罰，取保不等于讓其逍遙自在，在一定程度上消除犯罪分子鉆“法律空子”的基礎。
拿肚子里未出生的孩子為自己擋罪，讓人不齒;拿社會與法律的寬容當成自己肆意妄為的資本，讓人氣憤。對這種多人、多次的特殊人團伙犯罪，還是把一次羈押的“破例”變成依法羈押的“慣例”，讓他們受些懲罰，對己、對人、對社會都有好處。
(郭敬波 作者單位：浙江省寧波市鄞州區人民法院）
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