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建法律服務(wù)稽查隊(duì)打擊“黑律師”

來源：南方日報(bào)     日期：2011-12-09         閱讀：4,294次

“東莞有“黑律師”生存空間，既有正規(guī)律師不愿意放下身段打勞動、工傷等官司的原因，也是大量新莞人對法律服務(wù)需求迫切的體現(xiàn)。”昨日，東莞市司法局局長郭瑞華在采訪中告訴南方日報(bào)記者，該局將“疏堵結(jié)合”加大打擊“黑律師”力度，同時法律援助還將會積極介入更多民生案件中。

打擊“黑律師”要“疏堵結(jié)合”

郭瑞華告訴南方日報(bào)記者，該局成立“法律服務(wù)稽查隊(duì)”，聯(lián)合工商等部門打擊東莞“黑律師”。

“黑律師”是對本身不具備律師執(zhí)業(yè)資格，卻以律師的名義從事訴訟代理的非法法律服務(wù)人士的統(tǒng)稱。他們通常以公民身份代理案件、參與訴訟。東莞市司法局發(fā)現(xiàn)，“黑律師”大多接手新莞人的勞動、工傷、交通事故等案件，常向當(dāng)事人許諾官司能得到高額索賠，甚至鼓動當(dāng)事人擴(kuò)大事態(tài)和圍堵政府部門。

郭瑞華稱，東莞之所以存在“黑律師”，既有正規(guī)律師不愿意放下身段打勞動、工傷等官司的原因，也有大量新莞人對法律服務(wù)的需求。

市司法局主要依靠“疏堵結(jié)合”的方式打擊“黑律師”。目前，以新莞人為主體的案件數(shù)量巨大，他們經(jīng)濟(jì)收入較低，請不起律師。多年來司法局一直為這一群體提供免費(fèi)法律援助，并且開通4條“12348”法援熱線，為打不起官司的弱勢群體提供法律服務(wù)。郭瑞華稱，未來五年市司法局還將完善法律援助機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)，為群眾廣開“疏”的門路。

“堵”則表現(xiàn)為與工商等部門聯(lián)合開展法律服務(wù)稽查行動，打擊非法從事法律服務(wù)的“黑律師”，對借開設(shè)“法律咨詢”公司為掩護(hù)、超范圍經(jīng)營法律服務(wù)的行為予以堅(jiān)決查處。

社區(qū)矯正引入社區(qū)服務(wù)

司法局在基層維穩(wěn)方面承擔(dān)著組織基層人民調(diào)解、對刑釋解教人員進(jìn)行幫教安置以及對社區(qū)服刑人員進(jìn)行社區(qū)矯正三個職能，其中社區(qū)矯正職能在2009年由公安機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)移到司法局身上，郭瑞華稱兩年來市司法局在這一方面進(jìn)行了有益探索。

東莞的社區(qū)矯正從2009年7月開始在全市啟動，截止今年11月底，全市累計(jì)接收社區(qū)服刑人員475名，未成年人6名，已期滿解矯155名。局矯正安置科負(fù)責(zé)人陳健良說，雖然目前東莞還沒有專門的社區(qū)矯正法律，且基層司法矯正人員數(shù)量少，但已經(jīng)探索了一些方法，比如利用社工對社區(qū)服刑人員進(jìn)行管控和幫教，目前東莞擁有36名司法社工，主要分布在部分鎮(zhèn)（街），社工大都學(xué)習(xí)過心理學(xué)和犯罪心理學(xué)。該負(fù)責(zé)人還說，目前這36名司法社工工作富有成效，能較準(zhǔn)確把握社區(qū)服刑人員的心理，很多人愿意找社工聊天和溝通。

法援將介入更多民生案件

市法律援助處副主任徐蘭稱，像醫(yī)療、環(huán)境等案件，有的涉及民生利益，有的屬于新型案件，這也是市司法局法援想要介入的案件，2007年新的法律援助條例出臺后，對于民事案件的援助事項(xiàng)就不再設(shè)限，只要符合法律援助條件都可以受理。通過新條例的頌布，市司法局也希望有新的舉措，法律援助將會更主動介入到關(guān)乎民生等權(quán)利保護(hù)的案件中去，讓這些糾紛依法得到解決，比如像環(huán)境保護(hù)等案件，牽系人群大，與生活息息相關(guān)，隨著司法局的介入將會有積極的作用，有利于社會穩(wěn)定。

徐蘭還稱，近年來東莞市法律援助對醫(yī)療糾紛一直在介入，但是案件量很少，近來醫(yī)療糾紛常見諸報(bào)端，既然新的條例設(shè)限變少，司法局也想介入，并從中得到好的經(jīng)驗(yàn)。