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律師與法官建立良性互動

    日期：2009-01-15     作者：包蹇    閱讀：3,083次

 上海市政協委員、中華全國律師協會副會長呂紅兵在政協作發言，倡導律師與法官建立良性互動。

“良性”說的是“能產生良好效果的”；而互動則是指“共同參與，互相推動”。因此“良性互動”是指“共同推動以產生良好效果的一種行為”。呂紅兵說，這種良性互動應有一個原則：組織上多往來，私下里慎交流。大門不開必有小道，正門不開必有后門。實踐證明，“堵”、“隔離”、“禁止”，其效果適得其反。

為建立這種良性互動關系，應在以下幾個方面作出努力：

一是互動的職業規范。法官與律師的職業規范制定應是互動的，共同推進其建立。其中，特別要尋找并關注兩者的職業規范的交叉點，以取得共識。這其中的交叉點應是“德”的要求。我國《法官法》第九條規定了法官必須具有良好的品行，其實是要求法官是內外兼修之人，言忠信，行駕敬；而對律師也應如此。

二是互動的規則制定。法院應充分吸收律師參與法院審判規則的制定工作，而且要早期參與、全程參與、跟蹤參與，法官應善于接受律師的執業經驗、教訓與體會中的有益內容，從而使審判規則更規范、更具有操作性、更公平。

三是互動的資料交流。特別是法院審判資料要主動向律師提供交流，做到資料、規則公開、透明，提高可預見性。

四是互動的業務培訓。特別是法官在培訓過程中也應吸收資深律師參與，從律師執業角度為法官業務水平提高提供借鑒。

五是互動的提示警示。要關注“律師眼中的法官”和“法官眼中的律師”的效用。如上海第二中級人民法院07年曾對上海律師發出“司法建議書”，對律師事務所所涉訴訟進行分析并提出律師事務所管理中的問題與建議，上海律協從善如流，起到非常好的效果。當然，法官在晉級、提升等過程中也應建立制度性聽取律師意見的規定。

六是互動的權利保障。這其中“矛盾的主要方面”是法院和法官，法院應貫徹落實《律師法》對律師執業權益保障的規定，切實維護律師的執業權以及執業中的人身權。

七是互動的認識認可。律師對法官的認識程度和認可程度當然是毋庸置疑的，關鍵是法官要充分認識律師的地位、功能與作用。律師的法律定位在新《律師法》中已有明確界定，即維護當事人的合法權益、維護法律的正確實施、維護社會的公平正義；律師的社會功能在黨的十六屆六中全會文件也有明確，即反映訴求、提供服務、規范行為；同時黨和國家對律師的政治要求也是明確的，在第六次全國律師代表大會上，周永度同志作了重要講話，特別提出律師應是具有中國特色社會主義的建設者和捍衛者；另外也應值得法官關注的是，律師服務業還應是現代服務業的重要內容，是其中高端的專業服務業。法官、法院只有充分認識律師地位，才能充分發揮律師的作用，才能切實保障律師的執業權益。