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媒體報道

律師代表的議案與感言

    日期:2009-02-01     作者:王小丹    閱讀:3,042次
       1月17日,上海市第十三屆人民代表大會第二次會議勝利閉幕。共有11位律師界的市人大代表參加了此次盛會。會議期間,他們結合自身的法律專業和法律實踐,針對社會熱點問題提出了很多議案,內容涉及金融、房地產、城市建設、教育、交通運輸、世博會法律服務等方面,讓人感受到上海律師正以具有獨立發言權、有責任感的群體形象出現在公眾視線中。現刊發部分律師代表專為本版撰寫的大會感想。
    
    厲明(上海四維樂馬律師事務所律師):“讓人行道不再變窄!”

    
    上海市違法占路的例子可用“俯拾皆是”來形容。如何解決這一問題?其實,上海市第十二屆人民代表大會常務委員會已于2006年10月26日修訂通過了《上海市城市道路管理條例》,并于2007年1月1日起施行。《條例》規定,占用人行道設置公共交通站亭、出租車站招牌、電話亭、書報亭、非機動車停放亭(點)等設施的,應保證設置設施后的人行道通行寬度不小于1.8米。同時禁止在寬度小于3米的人行道設置廣告牌,并賦予市政部門行政許可權和違法處置權。然而,面對種種違法現象卻難見執法部門蹤影。對此,我提出了《建議開展<上海市城市道路管理條例>實施情況的執法檢查》的議案,建議主管部門對不符合《條例》的設施督促限期清除。同時,人大應對上海市城市道路有關主管部門的執法加強監督,對于城市道路行政主管部門的“不作為”或“亂作為”實施有效的監督,對經人大督促拒絕整改的有關責任人則提請有關部門給予處分或追究責任。
    
    這份議案從上屆人大提到本屆人大,已是我第三次提出,目前已作為本次會議的正式議案。我的想法只有一個:希望上海在道路建設取得輝煌成就的同時,還應保障人們行走的人行道不會因此變窄!
    
    錢麗萍(上海市君和律師事務所律師):“經適房條例作為與百姓生活息息相關的社會保障性制度,必須提高到立法的高度。”
    
    今年的人大會議上,我針對日前政府出臺的《上海市經濟適用住房管理試行辦法》(討論稿)提出了《關于加快制定<上海市經濟適用住房管理條例>》的議案。我認為,政府規章的法律位階較低,為防止朝令夕改和執法“擅權”,作為一項與百姓生活息息相關的社會保障性制度,必須提高到立法的高度,讓這項惠及百姓的實事工程在法律的框架和軌道上健康運作。上海在經歷近九年的實踐基礎上加以總結,完全可以在全國率先制定出符合市情的地方法規。
    
    作為一名人大代表,應有高度的使命感和敏銳度,關注民意民生,并將自己的專業所長,嫻熟地運用并積極參與到人大立法工作中。
    
    金纓(上海市金源方程律師事務所律師):“法律的生命在于實施。”
    
    當制藥三廠周老師等三位技校退休教師拿著《教師法》,經民建上海市委組織部顧部長的介紹,沖著我這個人大代表來的時候,他們首先說明他們是為了所有國企辦學校退休教師能享受到合法待遇而來!我知道,市政府一直以來都很關注企事業退休職工的待遇,并把提高他們的待遇作為每年的重要工作來抓,而《教師法》也有教師的待遇不低于公務員的規定,但真的沒想到國企辦學校退休教師的待遇會和政府辦同類學校教師相差甚遠。
    
    作為人大代表議案的提出是履職的重要表現,而我還是一名律師,作為法律的實踐者,更關注的是現行法律的有效實施,很多時候并非沒有法律可依,而是沒有充分依法行事,使法律變得很蒼白,沒有了生氣,甚至被人遺忘而要求另行立法。周老師他們說得好——我們不提任何條件,因為法律已經明確我們應享受的待遇,只要按法律做,我們就滿足了!我答應為他們呼吁,不僅是為了維護他們的合法權益,更是為使我們的法律更有生命!于是,《關于盡快解決國企退休教師應得合法待遇的建議》的議案也就這樣應運而生。
    
    孫洪林(上海市申房律師事務所律師):“愿為生民鼓與呼!”
    
    兩會期間,我向人大提交了“修訂《上海市房屋租賃條例》第四十條、第四十一條”的議案和七個書面意見,內容涉及社會生活的各方面。具體有與房地產法律相關的“拆遷安置房屋的產權證未辦出,法院也應受理相關訴訟”;“嚴厲打擊‘租賃合同’詐騙,維護房地產市場健康發展”;也有涉及人民法院工作的“依法立案規范立案”、“對高院報告的建議”;涉及人民檢察院的“加強人民檢察院對民事申訴案件的監督”;涉及公安局的“公安局應為律師會見提供便利條件”;當然也不乏與老百姓日常生活相關的“高架下私設內部停車場的書面意見”。
    
    這些議案和書面意見的提出,一方面是基于本人的法律實踐工作,另一方面是結合本人在接待市民過程中,就相關的民意、民聲進行調查、研究而最終形成的一個結果。我很榮幸能為老百姓安定生活、為上海社會和諧發展貢獻出自己的一份力。





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