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上海100個市級部門預算明年將全部送人大審議
日期：2009-06-21 作者：俞立嚴 閱讀：2,796次
2010年，上海將有100家部門預算的“明細賬本”會交送人代會審議，這是昨天記者從市財政局和市人大預算工委對市人大代表厲明書面意見的答復中獲悉的。
根據該答復，2010年，遞交“詳細部門預算”的部門將從目前的35個增加到100個，除了國防、國家安全等涉及國家秘密的部門之外，市級部門預算將全部報送人大審議。
代表:
看不懂就談不上監督
“期望達到的效果與每年市人代會的實際效果相去甚遠。能夠看懂、看明白政府預算的人大代表仍在少數，對預算提出具體改進意見的代表更是鳳毛麟角。這樣更無法奢談履行好監督預算職責了。”市人大代表、四維樂馬律師事務所主任厲明在兩會上直言。
厲明同時提出了三項建議，具體包括:對人大代表給予審查預算方面的培訓，政府預算增加更多的明細和說明；大會安排專門時間審議預算，要求政府部門解釋預算報告，接受詢問；提前介入政府預算編制，實行實時有效監督。
回復:
選擇重點部門全程監督
“近年來，本市預算接受人大審查監督的工作不斷深化，預算信息的公開透明度每年均有所提高，但是與公共財政的目標和廣大人大代表的要求相比，仍有較大的差距。”對于厲明代表的意見，市財政局做了上述表態，同時，市財政局與預算工作委員會還給出了三方面改進答復。
首先，進一步擴大報送市人代會的市級部門預算，2010年由目前的35個部門擴大到100個部門，2011年市級部門預算全部報送市人代會審議。進一步細化市本級預算草案，在原來按支出功能分類的類級科目編制的基礎上，逐步擴大列示的款級科目；對草案列示的主要收支項目的具體內容，以及代表普遍關注的問題，在編制說明中作專門說明；對草案列示的與往年有較大變化的收支項目作具體說明。增加報送政府性基金收支預算內容。
其次，從上海十三屆一次人代起，在各代表團審議預算時，財政部門已派員參加審議。預算工作委員會承諾今后將堅持這一做法。
另外，今年市人大將會同相關部門及部分代表開展對市教委2009年部門預算全過程跟蹤，實時跟蹤了解市教委部門預算編制、執行和決算情況。在本屆常委會的任期內，市人大將每年選擇一兩個重點部門，開展部門預算的全程跟蹤監督。
市財政局答復稱，今年預算草案首次對“重點支出”細化到“款級科目”，今后將逐年擴大預算草案列示的“款級科目”，“細化”預算草案。此外，2010年，除了國防、國家安全等涉及國家秘密的部門之外，市級部門預算將全部報送市人代會審議。
滬公網安備 31010402007129號
