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擔當百姓身邊的法律顧問 上海律師走進大調解成為“維穩促調”生力軍
日期：2009-08-01 作者：劉建 陳怡菲 閱讀：3,309次
7月5日，上海閔行區“蓮花 http://car.auto.ifeng.com/brand/20028河畔景苑”倒覆樓房購房者臨時接待站。
“陳律師，‘退一賠一’的方案可行嗎？”“周邊幾幢樓的業主能退賠嗎？”在上海市律協設置的法律服務接待室內，張華等5名律師正不斷安撫業主們的情緒，耐心解答相關法律問題。悶熱潮濕的天氣加之憤懣憂慮的情緒，現場的業主們汗流如注，而律師專業細致的服務恰如一縷縷清風，緩解了眾人焦急的心情。
為了化解業主同開發商、政府部門之間的矛盾，此次上海市律協共“派遣”出74名精兵強將，為業主們提供免費法律咨詢，并隨時接受業主的委托，提供法律服務。
“上海律師在促進社會和諧穩定中始終發揮著獨特的作用，已經成為人民調解工作中一支不可或缺的生力軍。”上海市司法局局長吳軍營介紹說。
法律服務走進社區
為進一步建立和完善大調解工作格局，近年來，上海市司法局和市律協積極行動，在實踐中探索有效化解矛盾糾紛的新機制。通過“法律服務進社區”、“化解矛盾在社區”等方式，讓廣大律師主動走進社區，從源頭上化解矛盾糾紛，使律師真正成為“老百姓身邊的法律顧問”。
目前，全市已有近200家律師事務所與90多個街道及30多個鎮簽約，定期定點為社區居民提供動拆遷糾紛、債務糾紛、遺囑見證、房屋繼承，贍養老人、勞動就業、工傷事故等方面的法律咨詢和服務。
在盧灣區瞿西居委會，有一個由中和律師事務所幫助建立的“法律志愿者工作室”，社區里的積極分子在這里常年接受法律培訓，從而培養了一支效率頗高的人民調解員隊伍；李小華律師事務所在所里專門設立了“人民調解工作室”，并開通了24小時咨詢熱線，為居民提供全天候的法律服務；韓明志律師事務所和高橋司法所共同成立了“高橋鎮農民工法律援助工作站”，為來滬農民工提供免費法律咨詢、法制宣傳、法律援助服務，有效減少因拖欠工資等問題而引發的群體性糾紛。
震旦律師事務所黨支部將群眾信訪接待工作作為所里的一項日常重要工作來做，他們組織了一支經驗豐富的黨員律師團隊，重點化解各類群體矛盾。該所律師邵曙范已有8年的日常信訪接待經驗，先后化解了10余起群訪矛盾，“有律師參加接待，群眾就多了一條獲得法律指導的途徑。”邵曙范表示。
化解矛盾維護穩定
隨著城市 http://car.auto.ifeng.com/series/2036建設進程的推進，由動拆遷引發的社會矛盾日益突顯。2003年，上海市律協成立了“為被拆遷人提供法律服務律師志愿團”，其成員已由當時的152人擴展到目前的300多人。6年來，律師志愿團累計為被拆遷人解答法律咨詢數萬次，代理動拆遷案件百余件。
在市政建設點多面廣的閔行區，有一家新閔律師事務所，所內設有全市獨一無二的“預防與化解群體性社會矛盾法律事務部”。近十年來，該所參與化解30人以上的各類群體性社會矛盾200余起，涉案人數數萬人。
2006年，作為上海地鐵九號線配套工程，七寶地區的俊祥服飾市場面臨動拆遷。這是個擁有2萬余平方米違章建筑、600家小租賃商戶、200余家住戶的服飾市 Ｒ抵魈岢鲆3個億的動遷補償，遠遠超出了動遷政策所能給予的最高規定。在正常動拆遷無法進行的情況下，閔行區政府啟動了拆違執法程序。俊祥的業主隨即組織了數百家租賃商戶，阻撓拆違的執行并不斷上區政府、市政府群訪。
新閔所了解情況后，迅速組織了20名律師和助理，進駐拆違現場，勸導鬧事的部分租賃戶離開拆違現 Ｍ保謔攣袼枇⒆諾慕喲荊飭藁峁┟夥訓姆勺裳痛硭咚戲務。經過近4個月的走訪、解釋工作，租賃戶逐步降低了原本不切實際的要求，同意簽訂補償協議，維護了自己的合法權益。經過新閔所律師的辛勤努力，最終，僅用了400余萬元的成本，近600家小租賃商戶和200余家住戶，在規定的時間內全部撤離了市場，確保了拆違執法順利進行。
日前，上海市委常委、政法委書記吳志明來到上海市律協，就律師參與大調解格局、充分發揮律師化解矛盾糾紛的重要作用進行調研。他認為律師參與大調解體系有助于促進社會和諧穩定，推動上海社會、經濟更好更快地發展。吳志明表示：“上海律師在大調解中大有可為！相信你們能發揮更多更好的作用
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