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媒體報道
律師要求上海公開近3年黑車罰款總額
日期：2009-10-19 作者：黃陳鋒 閱讀：3,880次
昨天下午，知名維權律師郝勁松向上海市交通行政執(zhí)法總隊以及18個區(qū)縣的建設和交通委員會寄發(fā)了信息公開申請函，要求公開近三年查獲黑車的罰款總額。據(jù)媒體報道，上海市多個交通執(zhí)法部門在近日查處黑車的過程中，使用釣魚執(zhí)法，不少好心車主遭遇上萬元罰單，引發(fā)了巨大爭議。14日，浦東新區(qū)18歲的孫中界在遭遇釣魚執(zhí)法后，無法接受做好事被冤枉遭受屈辱的事實，砍下一根手指以示清白。
上海市政府前天首度回應釣魚執(zhí)法：對于采用非正常執(zhí)法取證手段的行為，一經(jīng)查實，將嚴肅查處。
按照《政府信息公開條例》，公民申請信息公開，各單位在接函后15個工作日內(nèi)必須依法答復。
郝勁松于9月底代理了當事車主張軍(化名)起訴上海閔行交通行政執(zhí)法大隊的案子，要求對方撤銷處罰并承擔訴訟費用(本報10月10日第10版已有報道)。上海白領張軍出于同情，幫載一位自稱胃疼的人，被罰款一萬元。張打電話投訴，執(zhí)法人員則反問“他胃疼關你什么事？”
公開近三年查處黑車罰款總額
在申請函中，郝勁松要求公開2007年1月1日至2009年10月18日期間，各相關交通執(zhí)法部門的罰款總額。
郝勁松在申請函中提出了三個問題。內(nèi)容分別是：“在這個時間段，你單位共查獲非法運營的‘黑車’有多少輛次？你單位查獲非法運營的‘黑車’后全部罰沒款項有多少？上海市交通行政執(zhí)法總隊在這個時間段給你單位下達的預定罰款指標是多少？”
“在此時間段，你單位查獲非法運營的‘黑車’后，配合某某汽車運輸隊收取的‘代駕費’金額總共有多少？你單位配合某某汽車運輸隊收取的‘停車費’金額總共有多少？”
“在此時間段，你單位查獲非法運營的‘黑車’后全部罰沒款，上交財政的金額總共有多少？財政返還你單位金額總共有多少？有多少位‘有正義感的社會人士’假扮乘客配合你單位查獲非法運營的‘黑車’？你單位查獲非法運營的‘黑車’后，獎勵配合你單位執(zhí)法的乘坐‘黑車’的‘乘客’多少人次？獎勵金額總共有多少？‘乘客’在接收獎勵錢款后是否給你單位寫有收條并簽字？”
釣魚式執(zhí)法涉嫌有組織犯罪
郝勁松昨晚對本報記者說：“釣魚式執(zhí)法幾年前在各地就普遍存在，這幾年有愈演愈烈之勢。這背后有著巨大的利益鏈條。龐大的處罰金額支撐起了一個畸形的執(zhí)法平臺，執(zhí)法機關雇用無業(yè)人員假扮‘乘客’搭車，‘乘客’則負責引誘司機收費，并把車引入執(zhí)法人員設好的埋伏圈。”
“從派出釣餌、設套、埋伏，到抓人、扣車、罰款，這個過程一氣呵成。一輛車少則罰一萬元，多則2萬到3萬元。以上海閔行區(qū)交通執(zhí)法大隊為例，兩年時間處罰5000輛所謂的‘黑車’，罰款5000多萬元，巨大的罰款金額讓許多交通執(zhí)法部門不惜鋌而走險，不擇手段，陷合法公民于非法，‘釣魚式執(zhí)法’已涉嫌有組織犯罪。”
他強調(diào)，有些真正的黑車，在向交通執(zhí)法部門定期交付保護費以后，得以公開運營。
希望有關部門能夠禁止
據(jù)《中國青年報》報道，執(zhí)法大隊開始行動之前，“釣頭”會透露消息給關系好的黑車司機，這樣黑車司機便可逃過一劫。
郝勁松說，早前中國并沒有專門針對“釣魚執(zhí)法”的懲處規(guī)定，各地交通執(zhí)法部門互相仿效，如法炮制強行罰款，牟取巨額利益。而執(zhí)法機關與被罰車主常常矛盾激化，造成社會不穩(wěn)定因素。
2008年3月，上海市奉賢區(qū)發(fā)生一起惡性殺人案件，車主在遭遇“釣魚執(zhí)法”時，當場刺死假扮“乘客”的鉤子。
郝勁松說，“釣魚執(zhí)法”違背社會公序良俗、誣良為娼，希望有關部門能夠出臺規(guī)定予以禁止。
青年作家韓寒則在一篇文章中批評說：“(釣魚式執(zhí)法)處心積慮地對善良的私家車車主進行迫害。將單純的好人從茫茫車海中分辨出來，拘押下車然后罰款一萬。”
新華社昨日發(fā)表評論說：當“執(zhí)法創(chuàng)新”逼迫善良的人們遏制內(nèi)心主動幫助有困難人的沖動時，就必然會成為千夫所指。
本報17日的“快報快評”也對釣魚執(zhí)法提出過批評：荒謬的執(zhí)法，動搖的是執(zhí)政之基；它不僅脫離群眾，而且陷害群眾，是非常危險的。
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