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市政協委員去年提交相關民生提案五百余件
日期：2010-01-28 作者：張駿 閱讀：3,719次
如何讓更多人“有所居，居更優”？如何讓更多人就業無慮？去年，面對國際金融危機的影響，市政協委員圍繞“保發展、保民生、保穩定”大局，積極建言獻策。一年間，市政協委員提交相關民生提案500余件。
“保民生之舉就是凝聚民心、匯集民力之舉。”市政協主席馮國勤說，政協委員要真實反映社情民意，及早反映苗頭性、傾向性、趨勢性問題，協助黨和政府解決好群眾“三最”問題。
一年間，政協委員反映民聲、進諫諍言，寓民主監督于政治協商和參政議政之中，一次次調研跟蹤、協商促辦，促成了一件件惠民實事真正落地。
深入知情，體驗群眾煩擾
一份份提案的出爐，凝聚著政協委員的心血。“現在委員的提案，拍腦袋的少了，深入調查的多了。”市政協相關負責人告訴記者，政協委員為知情明政，主動要求參加各類座談，自己花時間、費精力，深入調查情況，提出的建議更具針對性，也樂為相關部門采納。
就業是民生之本。談及大學生就業難問題，曾在華東政法大學當了14年“園丁”的廖瑛委員頗有發言權，但她沒有“張口就來”，而是向實習生討教，“你們覺得現在就業難，難在哪里？學校、政府、社會能幫你們做點什么？”經過匯總分析，她在提案中呼吁，要完善和落實對畢業生擇業的后勤保障服務，學校要幫助大學生準確定位、提升求職能力，建議高校嘗試推行彈性學制等。她的呼吁和提議，引起教育部門的共鳴。
住房保障、公共交通、社會保險、醫療衛生……只要是百姓迫切需要解決的問題，委員為求感同身受，往往親自體驗。有的委員連續幾星期乘地鐵、公交，實地體會交通狀況、市民出行難。有的委員為了解大型公共場所的空氣質量問題，連跑了上百個地方。還有的委員為求深入知情，專門請專家教授為他“上課”。經過調研，他們所提出的建議，有70%以上被采納解決。
據介紹，去年政協委員共提交提案1051件，委員個人或聯名提案893件，占總數的85%；
其中直接關涉民生的就有500余件，占了提案總數將近一半。
查微訪細，求解"管理缺位"
"沒有想到，這樣一份反映小事情的提案，竟受到如此重視。"朱樹英委員去年曾提了一個關于市容小缺陷的提案---起因是他在火車站廣場看到一些路面坑坑洼洼，欄桿也有損壞。這份提案受到相關部門重視，并得到解決。朱樹英后來再去火車站時，還特意關心了一下，破損的地方果然都已經修過了。
朱樹英告訴記者，這些破損只是小事，問題的癥結卻在于管理缺位。他曾就這個現象咨詢火車站承建商、市政工程部門、市容管理部門，每個都說不屬于自己管轄范圍。"雖然都不管，但總該有人管吧。"朱樹英認真地說，"委員的職責應當是發現這些管理''真空地帶''，促進城市更好發展，讓百姓生活更舒適。"
許多民生問題，自有其經濟形勢、社會轉型等大背景，但也存在管理缺位、服務缺失、資源缺乏等原因。政協委員們通過查微訪細，尋找這些民生背后的"缺位"問題。比如服刑人員社區矯治問題，社區矯正社工的引入已被證明在社會建設和完善社會管理中起到重要作用，但實際操作中卻遇到機制上的障礙。政協委員經過梳理，提出了理順政府和社工組織關系，建立激勵機制等建議，得到采納解決。
一年來，針對提案議題相對集中的情況，政協先后圍繞"大學生就業"等9個專題、122件提案，組織提案歸并辦理座談會。如對于住房問題，政協委員座談時提出，對大量既不具有申請經濟適用房條件，又難以承擔高房價的家庭，可以引導社會力量，將閑置的存量住房用于保障性租賃，政府給予一定的租金補貼。
連續跟蹤，以求建言落地
提交一份厚實的提案，并不是終點，委員們與相關部門的溝通剛剛開始。
一份關于食品安全的提案，在市政協相關部門的組織下，委員們與衛生部門、食藥監部門面對面協商、座談就達七八次。"在每次不厭其煩的溝通了解過程中，雙方都有收獲。"作為提案人之一的陳曉亞委員說，現在包括食品安全快速檢測方法、風險評估體系等都已建立起來，"去年10月，我們還看到了一整套的食品安全快速檢測儀器。"
"看似噓寒問暖、衣食住行的小事，卻正是事關群眾切身利益的大事。要不斷跟蹤，才能增強提案實效。"市政協提案委相關負責人表示，正因有此共識，去年政協創新性地開展了提案辦理小型跟蹤活動。
水環境對市民生活質量有著重要影響，去年政協多次開展水環境治理提案促辦和提案跟蹤，一次次"殺回馬槍"，淀浦河邊、三林塘畔都留下了委員們的足跡。委員們提出治理水污染不能各自為政，一定要各部門無縫銜接，要把治污工程重點放在水質上，其真知灼見得到了相關部門認可。
至去年底，市政協共進行了28次提案小型跟蹤活動，這類活動靈活多樣、注重實效、注重協商。委員們通過實地察看，傾聽百姓呼聲，使一些承諾解決或擬定解決的提案建議得到真正落實。
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