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政協委員眼里的"小"與"大"--上海市政協委員履職記
日期：2010-01-28 作者：張建松 閱讀：4,248次
小到馬路上一塊路面的破損、“的哥”的牢騷話、老百姓的出行難，大到上海“四個中心”建設、籌辦世博會、應對國際金融危機——在上海市政協委員眼里，這些都是他們的履職范圍。“政協要成為交流、交鋒、交融的平臺，急黨和政府之所急、想人民群眾之所想，是不分‘小’與‘大’的。”上海市政協主席馮國勤說，“上海的政協委員們盡心、盡力、盡責地履行著職能，與全市人民一起為上海的發展作出了貢獻。”小提案 大決策
上海市政協委員朱樹英有一天在上海火車站南廣場，看見一位旅客被路面的破碎石塊絆到了腳，險些摔倒。細心的他再留意察看，發現廣場上有十幾處路面破碎，碎塊高低不平，急匆匆趕火車的人一不小心極易被絆倒。
此后，朱樹英又特別留意了上海一些大型公共場所，發現不少路面都有類似情況。有的影院的石板臺階斷裂、破損；有的場地圍護欄桿松動、搖晃；有的人行天橋的上下樓梯的防滑條折斷、起翹，諸如此類的市容小破損、小缺陷不僅有礙觀瞻，有的還可能造成意外傷害事故。
為什么沒有人管這種“小事”？朱樹英與上海火車站管理人員聯系，被告知問題發生在廣場上應歸相關市容管理部門負責處理；朱樹英于是與相關城市管理行政執法部門聯系，被告知只負責行政執法和行政處罰，工程質量問題應由原施工單位負責維修；他又不厭其煩地與工程承包公司聯系上，公司認為工程早已過保修期，承包人已沒有義務繼續保修。
“上海的城市建設日新月異，城市面貌也發生了質的變化，國際大都市的尊嚴和觀瞻卻因這些小缺陷、小破損造成負面影響，看上去是一件小事，實際上是一件有關城市管理水平的大事。”朱樹英說，“由于許多城市管理部門邊界不清、職責不明，要解決此類矛盾并不是一個簡單的問題。”
令朱樹英感到意外的是，在他寫的《千萬不可因管理小缺陷 有損國際大都市的尊嚴》提案推動下，上海各區縣結合迎世博市容市貌的整治，都及時修補了公共場所的小缺陷、小破損。
２００９年，上海市政協委員共提交了１０００多份提案，許多都對上海的實際工作產生了很大推動作用。上海建設國際金融中心為金融設備產業帶來了發展機遇，但目前上海各大銀行的高端金融設備如ＡＴＭ、ＣＤＭ、ＣＲＳ、清分機等，卻主要還是依賴進口，民革上海市委敏銳地發現這一現象并及時提出相關建議；民盟上海市委在實地走訪中，發現上海在建設國際航運中心過程中還存在一些有待完善之處，如港口集疏運體系不盡合理、與周邊港口關系尚未理順、支持政策不配套等，為此他們寫了一份詳細的提案，給有關方面決策提供了重要參考。
小監督 大變化
舉辦一屆成功、精彩、難忘的世博會，是全國人民的共同心愿，也是上海市政協委員的履職重點。一年來，他們共提交了８０多件有關世博會的提案，從創建世博會協同服務平臺到預防世博展館空氣污染、從倡導辦“低碳世博”到給予海外游客更多簽證便利，委員們競相為世博籌辦工作貢獻自己的智慧與力量。
在迎世博倒計時３００天、２００天到１００天的各個節點，許多政協委員都踴躍參加迎世博專題視察，身體力行地監督世博窗口服務、城市管理和社會動員等方方面面的工作，在細節上“挑刺”、精益求精。
迎世博倒計時２００天的時候，上海政協常委張立軍到上海展覽中心參觀一個有關世博會的展覽，門票上寫的是“下午４點半停止入場”，沒想到下午４點半的時候，保安就開始趕人走，在沒有任何通知的情況下，全場突然熄燈，來不及走的人被困在黑暗的展覽大廳內，大家只能借著手機屏幕的微弱光亮，手拉手走了出來。“這件事雖然很小，但反映了我們城市迎世博的服務意識還不夠。”張立軍委員說。他的建議立即得到窗口服務行業的重視，在世博倒計時１００天的日子里，這些細節都變了。
上海市政協常委江海洋在日常生活中還感到，上海的出租車司機對家鄉的認同感遠遠不如北京的出租車司機。“奧運會的成功舉辦，大大提升了北京市民對城市的自豪感和認同感，我在北京坐了上百次出租車，許多司機都使勁地夸北京好，而上海的出租車司機很少贊美上海，有的還滿腹牢騷，影響了人們對上海的第一印象。”他說。
政協委員們反映的情況，很快得到了上海市政府和有關部門的高度重視。上海市委副書記、市長韓正同志還專門邀請９名出租車司機到市政府共商權益保護的對策。隨即，困擾上海出租車司機多年的“份子錢”過重的問題也迎刃而解。從今年１月１日起，上海市政府正式實施了提高出租汽車駕駛員收入水平的５項措施，其中包括把出租汽車行業承包指標每車每月降低２００元，實實在在提高了“的哥”的收入。許多“的哥”負擔降低了，心情愉快多了，帶給乘客的笑容也越來越多了。
在迎世博倒計時１００天的時候，委員們再次進行了專題視察，他們欣喜地看到上海窗口行業的服務水平和交通部門的管理水平都得到了很大提高，出租車司機的夸獎聲多了。
小問題 大民生
Ａ９高速公路的擁堵一直備受上海市民關注。在政協十一屆二次會議上，上海市政協委員殷嘯虎曾提出了“高峰時段免費放行、集卡禁止上Ａ９”的建議，以緩解Ａ９的擁堵。有關部門很快給出了書面答復：不收費效果不大，反而會吸引車流更加擁堵；禁止集卡上Ａ９正與交管部門協商。
“頂真”的殷嘯虎對提案辦理結果不滿意。“由于每天高峰時段堵車太厲害，車子排隊到收費口前常常要等１個多小時，許多在郊區大學城上課的老教授們，為了不在路上內急生尷尬，講課講得口干舌燥也不敢多喝水，政府部門應該多想想辦法。”他說。
上海市建交委經過多次專題討論，克服了一系列困難，終于制訂出了改造收費站、推出專用通道、培訓收費人員、分流４項排堵新措施，當他們再一次來到上海市政協將答復告訴殷嘯虎委員時，殷嘯虎露出了滿意的笑臉。“政協委員寫提案，歸根結底就是要解決實際問題，要讓老百姓滿意。”他說。
上海市政協委員王圣民注意到，由于各種原因，“教養”在上海市民生活中普遍沒有得到重視，相反常常被誤讀，許多人錯以為有知識就是有文化，受過教育就是有教養。隨著現代化進程加快，市民們對教養的認識與渴求都在與時俱進，但如何獲得教養卻缺乏有效的渠道。
目前，上海東方明珠移動電視已經覆蓋到上海的公交車、地鐵、樓宇等多種場合，王圣民認為這是幫助廣大市民獲得教養的最佳平臺之一，建議進行文明禮儀的宣傳，幫助上海市民和廣大來滬打工的農民工兄弟，知道在不同公共場合的行為舉止，如公共場所不應高聲談話、乘扶梯應左行右立等。上海文廣集團根據王圣民委員的建議，很快制作了《禮儀在身邊》的節目，播出后廣受好評。
憂國憂民、心系民生，是上海市政協委員的共同特點。２００９年，政協委員們關于老百姓餐桌上的食品安全、子女教育、醫療衛生、交通住房、醫保社保等大大小小的民生問題，共提交了５００多件提案，他們還經常與網民在線交流，征集提案線索。
根據上海市政協委員完善食品安全保障體系的建議，上海市食品藥品監管局已計劃成立食品安全監測和風險評估中心；上海市教委采納了政協委員加快城鄉教育一體化的建議，不斷推進基礎教育均衡發展；政協委員提出的“臨床實驗室檢驗結果要互認”的建議，也被上海市衛生局采納；上海市人力資源和社會保障局等部門頒布的多個促進就業政策文件，很多也是采納了政協委員們的建議；針對政協委員提出的要解決“夾心層”群體住房困難的建議，上海市住房保障房屋管理局正逐步完善住房保障體系。
“十幾年來，我越來越深刻體會到，人民政協是民主黨派在共產黨領導下多黨合作、政治協商、建設有中國特色社會主義最成功的舞臺。”上海市政協常委任先正說，“在這個舞臺上，政協委員無論大事小事都要真講話、講真話，責任重于泰山。”
滬公網安備 31010402007129號
