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平安辦世博 律師參與信訪核查處理平息糾紛化解積案能手

    日期：2010-06-16     作者：陳穎婷    閱讀：4,169次

     為了保證世博會的平安舉辦，近年來上海市委、市政府大膽進行創新，用政府采購的方式，把律師作為第三方引入到動拆遷信訪積案的核查處理工作中，充分發揮律師專業、公正、獨立的特點，走出一條解決信訪突出矛盾的新路。

    在律師參與世博的法律服務中，調解糾紛，平息矛盾成了其中重要的一項工作，其中也涌現出了一名化解積案的能手——韓明志。

律師化解矛盾為世博

    韓明志律師是韓明志律師事務所的主任，常年參與社區、農民工法律服務等基層工作，具有豐富的化解社會矛盾的經驗。今年4月，浦東新區司法局世博核心區域社會矛盾調解工作室揭牌成立。浦東新區迎世博法律志愿團指派韓明志等六名志愿者，在世博期間參與世博核心區社會矛盾的調解化解工作。

    在律師參與市領導調研信訪突出矛盾的工作中，韓明志的律師事務所也是受委托單位之一。對于這項維護社會穩定的基礎性工作，韓明志坦言壓力大、要求高。對于律師作為第三方參與核查工作，這些積案的當事人都表示信任和歡迎。去年，韓明志因參與核查、化解社會矛盾工作突出，被評為上海律師調解化解社會矛盾先進個人。今年，上海市各個區、縣也開始引進律師為第三方對信訪中的積案進行核查，市律師協會制定的一整套規范性文件成為核查順利進行的標準文本。

    同時，浦東新區迎世博法律志愿團與陸家嘴街道司法所合作,志愿團每周四上午安排兩名律師志愿者前往該街道司法信訪綜合服務窗口值班,為市民提供免費法律咨詢、糾紛調解、信訪接待、法律援助服務，該活動計劃持續到2010年10月31日世博會舉辦結束。志愿者律師值班9個月來，累計接待了300多件市民法律咨詢，調解糾紛近20件，為9名困難群眾提供了法律援助服務，有效預防和化解了社會矛盾。

調解雨露惠及農民工

    除了世博核心區，其他周邊區域的不安定因素同樣是律師的工作重點。迎世博法律志愿團秘書長韓明志就成功調處了一起拖欠農民工工資的糾紛。

    2010年 2月 5日上午，何飛、張師林等10多位農民工因臨近春節拿不到工錢而鬧訪到上海第四制藥廠 （以下稱四藥廠），向廠方提出要鋁合金門窗加工款共計8萬多元。如果不給錢就要強拆已經安裝好的門窗。廠方打了110才將事態控制住。高東鎮信訪辦、司法所聯手查事實，并邀請韓明志律師參加該起糾紛的處理。

    原來這些農民工是搞鋁合金門窗安裝的，兩年前在四藥廠干了一批活，卻一直未從包工頭處拿到錢，而包工頭稱是他的上家掛靠江凌門窗公司的何恒未與他結工程款，而何恒現在下落不明。而江凌門窗公司還有一家發包單位上海南匯建筑總公司（以下稱南匯公司），正是它承建了四藥廠基建及建筑裝潢業務。

    在查清事實的基礎上，韓明志律所、鎮勞保所、四藥廠、南匯公司、江凌門窗公司、包工頭、農民工代表于2月9日上午召開協調會。韓明志律師從法律關系的角度對南匯公司的行為進行分析，提出他們公司在分包過程中的漏洞：將業務轉包給江凌門窗公司過程中沒有查過該公司的資質、江凌門窗公司是否授權何恒與貴公司結算。同時，明確告訴南匯公司代表，如果該公司先支付這筆款項后，企業可通過法律途徑向何恒追討，并承諾：律師愿意為此提供法律幫助。

    經過一番分析和耐心勸說，當天下午，韓明志律師為雙方起草了調解協議，由南匯公司先支付農民工工資2萬元，南匯公司承諾其余與江凌門窗公司發生的6萬多元工程款在節后結清，江凌門窗公司須供提所有款項發票。當農民工拿到屬于他們的兩萬元工資時激動地說：“總算可以回家過年了，這兩萬元錢看似不多，它可是我們的血汗錢啊。我們已經整整討了兩年多了！”