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媒體報(bào)道

擴(kuò)大公設(shè)辯護(hù)律師覆蓋面滬推進(jìn)刑事法援全覆蓋

日期：2010-08-26 作者：毛麗君閱讀：4,406次

為了讓更多的被告人擁有辯護(hù)律師，享受到有效的律師辯護(hù)權(quán)，同時(shí)也使法院的量刑規(guī)范化工作、緩刑擴(kuò)大適用、抗辯對(duì)抗與協(xié)商等制度得以公正、高效的發(fā)揮，今天（8月25日），上海市浦東新區(qū)法院和浦東新區(qū)司法局聯(lián)合舉辦了“責(zé)任公平正義——上海市浦東新區(qū)刑事法律援助與保障被告人律師辯護(hù)權(quán)研討會(huì)”。

公設(shè)辯護(hù)人制度是指，由國(guó)家或者政府作為承擔(dān)法律援助責(zé)任的主體，聘請(qǐng)一部分通過(guò)國(guó)家司法考試、具有一定律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的律師，在刑事案件中為當(dāng)事人提供免費(fèi)法律服務(wù)的制度，也就是通常在刑事案件中所稱(chēng)的“指定辯護(hù)”。東方網(wǎng)記者了解到，目前，上海的律師總?cè)藬?shù)在全國(guó)屬于前列，但律師資源相對(duì)向民事案件傾斜，實(shí)際參與到刑事辯護(hù)的律師數(shù)量較小。根據(jù)浦東法院的一份統(tǒng)計(jì)資料顯示，2009年1月至2010年7月，浦東法院共受理刑事案件5267件，涉及被告人8268人，被告人委托辯護(hù)的占22.99%，而指定辯護(hù)的僅占1.56%。一些經(jīng)濟(jì)狀況較差、自我辯護(hù)能力較低的農(nóng)民、無(wú)業(yè)人員和大專(zhuān)以下學(xué)歷人員較少得到專(zhuān)業(yè)辯護(hù)，另外，在一些可能被判處較重有期徒刑的被告人獲得法律援助的狀況也整體不佳，統(tǒng)計(jì)中有17名被告人被判處十五年以上有期徒刑，其中只有7人自行委托了辯護(hù)人。

為此，在法律規(guī)定的指定辯護(hù)范圍基礎(chǔ)上，浦東法院已經(jīng)開(kāi)始積極嘗試在量刑規(guī)范化試點(diǎn)案件的公開(kāi)示范庭審中、在被告人作無(wú)罪辯護(hù)的疑難案件以及可能適用緩刑的案件中為被告人指定辯護(hù)人，取得了一定的效果。

據(jù)悉，浦東新區(qū)法律援助中心成立于1995年，是全國(guó)首家（除臺(tái)港澳地區(qū)以外）為經(jīng)濟(jì)困難公民免費(fèi)提供法律援助服務(wù)的政府機(jī)構(gòu)，15年來(lái)，浦東的法律援助工作得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，不僅率先在上海實(shí)現(xiàn)了輻射公安偵查、檢察起訴和法院審判三個(gè)階段，尤其注重對(duì)未成年人的刑事法律援助。2006年1月至2010年6月，浦東刑事法律援助案件共計(jì)2947件，其中未成年人案件占近九成。但同時(shí)，浦東司法局也發(fā)現(xiàn)，對(duì)于其他成年被告人的保護(hù)力度還有待推進(jìn)，另外盲聾啞人、一般貧困者的援助案件在統(tǒng)計(jì)中僅顯示為2.88%和8.59%。

今天的研討會(huì)上，眾多學(xué)者和專(zhuān)家就“刑事法律援助如何有效實(shí)現(xiàn)對(duì)偵查、檢察和審判階段的全覆蓋”、“如何逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)刑事被告人的全覆蓋”、“如何使法律援助標(biāo)準(zhǔn)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)”等主題進(jìn)行了熱烈討論。浦東法院、浦東司法局兩家主辦單位負(fù)責(zé)人在會(huì)上表示，法院將與司法局聯(lián)手，分階段逐步逐步擴(kuò)大被告人指定律師辯護(hù)的范圍。

“我們將首先對(duì)量刑規(guī)范化試點(diǎn)15個(gè)罪名的重罪案件，即可能判處10年以上有期徒刑的案件之被告人，法院為其指定辯護(hù)律師。”丁壽興介紹，此后將延伸到對(duì)涉及量刑規(guī)范化試點(diǎn)罪名并適用兩簡(jiǎn)程序（即普通程序適用簡(jiǎn)化審、適用簡(jiǎn)易程序）的被告人，為其指定辯護(hù)律師，最后擴(kuò)展到所有適用兩簡(jiǎn)程序?qū)徖淼陌讣６叟d表示，在條件成熟的情況下，爭(zhēng)取在未來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)被告人獲得律師辯護(hù)的全面覆蓋。

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