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陜西千余律師“一對一”免費服務省人大代表政協委員廣受褒揚 近千份議案提案吸納律師意見
日期：2010-12-03 作者：臺建林 閱讀：2,653次
在2010年陜西省“兩會”期間，省人代會共收到代表議案6件、建議621件，其中，有348件經過法律顧問律師咨詢，有126件由法律顧問律師提出了法律意見；省政協會議審查正式立案的提案771件，其中，有476件由法律顧問律師提出了法律意見。據陜西省人大常委會和省政協反映，今年“兩會”由于律師的參與，代表建議和委員提案質量較往年有了明顯提高。
一年前，2009年8月11日，陜西省1052名律師，分別為494名省人大代表、558名省政協委員免費擔任法律顧問。據介紹，陜西此舉在全國尚屬首創。
“省人大代表和政協委員履行職務和職責，其中最重要的形式之一就是提出立法建議和政協提案。”陜西省司法廳廳長路志強說，“律師擔任法律顧問，能以法律的思維協助省人大代表和政協委員提出建議和提案的基本動議，能從法律的視角使動議具體化為規范、科學和具有較強操作性的立法建議和提案。”
陜西省司法廳選派律師為代表委員提供“一對一”免費法律服務這一舉措，得到了陜西省委、省人大常委會、省政府、省政協領導的肯定和支持。陜西省委常委、政法委書記宋洪武認為此舉對發展社會主義民主政治建設、推進依法治省和充分發揮律師工作職能，具有重要意義和作用。
按照“政治素質高，熱愛社會公益事業，執業經驗豐富，工作責任心強，處事嚴謹”的標準，陜西省司法廳和陜西省律師協會最終從全省律師中嚴格遴選出1052名律師出任省人大代表、政協委員的法律顧問。并規定顧問律師嚴禁將自己的主張強加給代表委員，嚴禁直接替代表委員書寫議案提案，嚴禁利用顧問身份招攬案件。
據陜西省司法廳統計，一年多來，全省顧問律師共與代表委員見面5000多人次，共為代表、委員提供法律咨詢、解答法律問題3000多件次，為人大代表履行職責提供法律服務296件，為政協委員在調研、反映社情民意等方面提供法律服務312件。
短評
一年實踐 三重啟迪
陜西律師免費擔任省人大代表、政協委員法律顧問，成耶？敗耶？一年實踐給出最好答案，亦給我們三重啟迪。
啟迪一：2010年陜西省"兩會"期間代表議案、建議中，有半數經過顧問律師咨詢，委員提案中也有半數由顧問律師提出了法律意見。陜西省人大和省政協反映代表建議和委員提案質量較往年有了明顯提高。此舉背景是陜西省司法廳正在蓬勃開展的“改革創新，勇創一流”活動。因為有創新爭先的豐厚土壤，律師大面積出任代表委員免費顧問的奇葩的萌生自在情理之中。
啟迪二：陜西律師在促進提升代表委員參政議政能力的同時,也為自己開辟了更為廣闊的服務空間。以其職業特殊性，能夠廣泛、深入地接觸社會各階層,傾聽各個群體的呼聲,體察百姓的各種意愿,以切實感受了解現有立法的缺陷和不足,從而為代表委員提供更加鮮活的民意素材和更具針對性的提案動議和立法建議。
啟迪三：陜西律師提供法律咨詢和法律意見，有半數被代表委員吸納。可見在堅決不能越俎代庖的前提下，律師通過擔任代表委員的法律顧問,能夠以法律思維去影響乃至孕育參政議政者的思維, 對參政議政者尤其是人大代表提供法律知識支援,從而讓國家民主政治更加生動、有效。 律師出任人大代表、政協委員法律顧問，陜西趟出一條新路。前瞻去處，可能關山重重，可能風霜雪雨，期待陜西秉持爭先創新勢頭不減，今日奇葩盛開，來年碩果滿枝！
滬公網安備 31010402007129號
