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全國律協會長于寧談中國律師業發展
日期：2010-12-24 閱讀：3,262次
“今年年初，我們制定了60余項工作任務具體分解到了人。現在看來，任務完成得不錯。”近日，中華全國律師協會會長于寧回顧了一年來全國律協的工作情況。 談及今年11月召開的全國律師工作會議，于寧還是抑制不住內心的激動。他說，中國律師業經過30年突飛猛進的發展，取得了巨大成就，但也面臨著一系列的問題。如何打破障礙、突破瓶頸，急需新的思路。“這次會議提出的諸如健全律師執業準入機制、健全律師執業狀況評價獎懲機制、加大對律師依法履職的保障力度等，讓全國律師備受鼓舞。”于寧介紹說，一年來，全國律協圍繞如何進一步加強和改進律師工作進行了大量調研，積極為中央謀劃律師行業發展獻計獻策。
截至今年年底，全國律師人數有可能突破20萬。面對迅速上升的數字，于寧說，大批高素質人才進入律師行業，在一定程度上說明了國家法治建設的進步。
“現在，律師隊伍的素質真的是今非昔比了。”提起自己剛從事律師職業時，于寧說，那時律師隊伍素質良莠不齊，大家聚在一起開會，很難就某一項業務做深入交流探討。但是，現在中國律師的精神面貌和職業素養已經發生了翻天覆地的變化。不僅有3000余名律師擔任各級人大代表和政協委員，而且在海外并購、域外訴訟等國際舞臺上，也活躍著中國律師的身影。
于寧說，為了進一步提高律師的各項素質，今年全國各級律師協會可謂是下足了力氣。
根據律師法的規定，全國律協研究制定了《律師執業年度考核規則》，每年度對律師遵守法律法規、執業道德、執業紀律、行業規范等方面進行考核。全國律協修訂完善了律師教育行業管理規范，提出加強律師培訓工作的指導意見，綜合運用集中培訓、研討論壇、網絡遠程培訓等適合律師職業特點的形式，提高律師的法律素養和執業技能。
據統計，今年以來，全國各地律師協會共開展各類教育培訓活動900余次，有25萬人次的執業律師接受了培訓，培養實習人員兩萬余人。僅全國律協就舉辦了“國企金融法律風險管理研討會”、“統籌城鄉發展中的法治與律師實務研討會”等18個業務交流及研討會。此外，全國律協還著手籌建“中國律師培訓網”，啟動西部律師遠程培訓項目，并選派優秀律師特別是青年律師赴國(境)外學習，著力培養一批精通新型法律業務和涉外法律業務的高素質律師人才。
另外，為提高律師隊伍素質，全國律協將關口前移，加強了律師行業準入管理。于寧說，全國律協經過調研，對《申請律師執業人員實習管理規則》進行了修訂，進一步健全了律師協會、律師事務所、實習指導律師三者有機結合的實習管理模式。
今年，全國律協加大了業務指導工作，組織起草了《律師辦理商業秘密法律業務指引》等20余個業務指引規范，對提高律師專業素質、防范律師執業風險發揮了積極作用。
除了通過制定行業規范指導全國律師行業發展外，全國律協還通過多種途徑積極引導律師服務“三農”和城鄉統籌發展。于寧介紹說。
統籌城鄉發展是一個關系我國社會主義現代化進程的重大課題。今年中央一號文件把統籌城鄉發展確定為解決“三農”問題的重要手段。于寧認為，中國律師以特有的專業知識服務三農建設，一方面是履行社會責任的體現。同時，服務“三農”也是一個廣闊的業務領域，律師可以大有作為。
“現在，已經有越來越多的律師意識到農村法律服務市場的重要性，并積極投身其中。”于寧表示，已有一些律師在城中村改造、集體經濟組織重組改制、集體土地承包流轉、村委會招商引資、農民專業合作社建立等方面取得了令人矚目的成績。“相信通過他們的帶動，會有更多的律師投身這項事業。”他繼續說道。
新律師法實施后，律師執業環境有所改善，但并未根本好轉，全國律師對此非常關注。因此，如何通過多種途徑加強同政法機關之間的溝通和聯系，為律師爭取更多的執業權利，變成了全國律協一項非常重要的工作。
于寧介紹說，今年以來，全國律協積極組織律師參與刑法、刑事訴訟法等法律法規的修訂工作，維護律師合法執業權益；探索和創新律師協會開展維權工作新的載體、途徑與渠道，對現行的維權規則進行了修訂，積極推動律師協會“三級架構、整體維權”工作機制的建立；根據最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部和司法部聯合發布的《關于辦理死刑案件審查判斷證據若干問題的規定》和《關于辦理刑事案件排除非法證據若干問題的規定》，研究制定加強律師刑事辯護工作的指導意見，進一步加強對律師參與訴訟業務工作的指導力度；研究推出了《律師辦理刑事案件看守所會見規則》，切實保障律師執業權益；以最高人民法院領導聽取律師界意見和建議為契機，積極推動建立法院與律協之間的經常性聯系機制等工作，推動人民法院與律師界、法官與律師之間的良性、和諧法律關系和工作關系的建設，努力改進律師的執業環境。
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