“顧問律師”成代表委員的好參謀
日期:2011-02-24
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陜西省在全國首創推出的、為非法律專業的省人大代表和省政協委員配備“一對一”法律顧問舉措實施一年多來,代表建議和委員提案質量明顯提高,“顧問律師”已經成為代表、委員的好幫手、好參謀。
陜西至正律師事務所律師左銀鎖拿著一本聘書告訴記者,2009年8月11號,他正式成為省人大代表袁瑞生的法律顧問。
左銀鎖:這次任務下達以后,我所在律師事務所里邊黨政工團多次(召開)聯席會議,在48名律師里面挑選了7名同志為省人大(代表)和政協委員擔任法律顧問,而且我們每月召開一次會議,研究下一步的工作方案。
據了解,在2009年8月11號這一天,我省還有1051名律師,分別為非法律專業的493名省人大代表和558名省政協委員免費擔任法律顧問。
省司法廳廳長路志強:代表、委員了解社情民意、參政議政;那么律師呢,胸中有法律,結合到一起,就是為黨服務、為政府服務、為社會服務、為老百姓服務。
長期以來,省人大代表行使代表權利的能力和水平參差不齊,受過法律專業教育、熟悉法律規定的省人大代表比例不高,特別是基層的人大代表,知法、懂法、用法的比例偏低,使得部分人大代表履職往往達不到理想的效果。
省人大常委會副主任黃瑋:通過法律顧問一個是提高了我們人大代表履職的素質,第二個就是讓他們懂得了如何通過法律的渠道來更好的履職。
和人大代表一樣,政協委員也來自各行各業,可以說是各自所在行業中的精英,由于非法律專業的委員對法律不夠精通,在一定程度上影響了依法履行職責。而要替民眾鼓與呼,顧問律師就成了人大代表和政協委員的好幫手、好參謀。
律師王麗萍自從擔任省人大代表姚智的法律顧問后,主動到姚智的工作單位西安市第一人民醫院拜訪,虛心征求姚代表對顧問工作的意見和要求,同時就醫療等級評定、每年冬季的“用氣荒”等問題深入交流,幫助姚智完善了相關議案和建議。
省人大代表姚智:在這一年來,我跟我的律師也做了很多溝通,我覺得得到了很多。在去年人大會前,我跟律師主動溝通以后,我把我的議案和建議呢我們倆經過探討,在這個基礎上,把議案和建議從法律的角度上得到了提升,結果這個議案得到了我們人大常委會的高度重視。
省政協委員段明也表示,通過顧問律師的服務,可以從政策法規上嚴格把關,這樣的話,提交的提案也更具社會性、服務性,也能更好的貼近于民生。
段明:從個人履職這個角度上來講,我們政協委員通過提案、通過建議去為國家、去為省、去為市有關方面提出我們的意見和建議,這個就是應該在一定的途徑內、在法律允許的范圍內,就是在程序化、規范化的范圍內去做,這樣的話,這些顧問能夠為我們提供很多、很好的幫助。
據不完全統計,一年多來,全省顧問律師共為代表、委員提供法律咨詢、解答法律問題3千多件次,為人大代表履行質詢、執法檢查等職責方面提供法律服務300多件,為政協委員在調研、反映社情民意等方面提供法律服務300多件。特別是在去年我省“兩會”期間,顧問律師更是發揮了積極作用,共為代表委員起草議案、建議和提案提供法律服務近一千件。
省政協副主席李進權:通過顧問律師提供的咨詢服務,大大的提升了委員們參政議政的質量和水平,有力的促進了省政協各項工作的順利開展。
據省人大和省政協反映,今年和去年“兩會”期間,由于律師的參與,使代表建議和委員提案質量較往年有了明顯提高。