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上海震旦律師事務所主任邵曙范律師參與市政府信訪調解工作紀實
日期：2008-01-04 作者：彭念元 閱讀：6,608次
“邵曙范，震旦律師事務所律師、主任。作為1999年市司法局與市委市政府信訪辦組建的上海市律師志愿團的首批成員，邵曙范八年如一日為上訪群眾提供法律咨詢，為困難群眾無償提供法律援助，維護老百姓的合法權益；積極協助信訪辦妥善處理涉法群體上訪矛盾突出的案件……今天，讓我們走近這位律師，感受他的風采。”
12月7日下午，上海律師參與信訪接待工作推進會議在市府大廈召開。在會上，上海震旦律師事務所主任邵曙范律師暢談了八年來參與信訪接待、化解社會矛盾的實踐和體會，贏得律師們陣陣掌聲。曾經兼任過上海信訪辦主任、八年前首倡律師參與信訪接待工作、現任市人大常委會黨組書記、副主任的劉云耕同志聞訊專程趕到會場看望大家，叮囑律師們履行社會責任、奉獻和諧社會……
化解一觸即發的惡性案件
在日常信訪接待中，邵曙范律師發現不少上訪人員因法律知識缺乏，法制觀念不強，不清楚如何保護自己的合法權益，而只是單純地向政府有關部門求助。于是，他真心誠意地向上訪者提供法律咨詢，引導他們通過正確地法律途徑維護自己的合法權益。
2006年底，邵曙范接待了一個李姓中年男子，李某訴說與鄰居姜某因公用部位使用糾紛發生口角，姜某當晚糾集十多人沖進他家，二話沒說拿起熱水瓶砸向他17歲的女兒，致使女兒面孔及前胸嚴重燙傷。
在見到邵律師時，李某聲淚俱下：“我女兒在讀高三，才17歲啊！以后怎么見人，怎么生活啊！如果政府不管，我一定要為女兒報仇，與姜某全家拼個魚死網破！”
邵曙范聽后深為震驚，他敏感地意識到，此事如不及時妥善處置，將會使矛盾激化，釀成惡性案件。
于是，邵曙范馬上對他說：“我也是一個父親，我十分同情你女兒的不幸遭遇，也理解你此時此刻的心情，你要相信政府有關部門一定會依法處理的。你不能以牙還牙，否則你犯了法，對你女兒將是更大的打擊和傷害，你女兒會怨恨你的。”范律師同時表示，可以無償為其提供法律援助，維護他女兒的合法權益。第二天，李某如約來到了震旦律師事務所，邵曙范當即為其女兒起草了給公安機關以及上海市青少年保護辦公室“要求嚴懲違法犯罪嫌疑人姜某的報告”。青少年保護辦公室十分重視，多次派人慰問李某的女兒，公安機關對姜某處以行政拘留和罰款的處罰。后來，李某又多次找邵曙范訴說：一看到女兒的臉，就十分煩躁和憤懣，真想去揍姜某全家，也要他們嘗嘗這痛苦。邵曙范苦口婆心地做工作，要他千萬不能做出格的事，以穩定他的情緒，并在其女兒高考后，無償代理李某女兒向姜某提起民事訴訟，使李某的女兒得到了應有的賠償。邵曙范的真誠、熱心和耐心幫助，使李某一家非常感動，范律師通過近十個月的數十次工作，化解了一起可能激化的嚴重事件，維護了社會的穩定。
維護了上百位股民的利益
一天，上百名股民聚集在某省駐滬辦事處門外，數十個民警在現場做工作；而該辦事處大門緊鎖，人去樓空。
接到市信訪辦的電話后，邵曙范急忙在第一時間趕赴現場，一邊穩定股民的情緒：“我受市信訪辦的委托，一定維護你們的合法權益。”一邊向他們嚴肅指出，在這里聚集影響社會治安，可以到我們律師事務所商量。股民們聽從了邵曙范的勸告，全部來到震旦律師事務所。
事情的原委是這樣的：1992年某省一家公司以定向募集方式設立股份有限公司。在募股過程中，出現了原定向法人發行的股票由個人購買的“法人股個人化”現象；上海近百名股民購買了該公司的股票，金額達數千萬元；但該公司卻未按照國務院有關規定重新進行登記，股民的股權成了“空中樓閣”，股民們也曾多次到市政府和中國證監會上海證管辦上訪。
邵曙范律師運用自己熟識的證券專業法律知識，向股民分析此案的法律關系及如何維護自己的合法權益，并多次赴該公司所在地了解公司現狀，并向該省有關部門提出建議：由于公司不規范操作及公司現狀，引起上海股民的強烈反響，已成為影響兩地社會穩定的因素，希望妥善處理。同時，他還多次與當地體改部門協商，提出對公司進行資產重組的專業化建議，得到了該省有關方面的重視和認可。在兩年多時間里，邵曙范律師在事務所召開了由市信訪辦干部參加十多次座談會，向股民通報情況，得到了股民的理解和支持。通過艱苦努力，終于使股民的權益得到確認，維護了他們的合法權益，平息了這起群體上訪案。
從集體上訪到贈送錦旗
某公司曾在報紙上刊登招商廣告，稱其為市政府某部委的下屬單位，將在某市開辦超市。消息一出，立即吸引了數百余名供應商前來供貨，其中大部分是來自上海的個體工商戶。但是，超市開辦5個月就倒閉了。
作為供貨商的個體工商戶大多是一些小本經營者，眼睜睜地看著自己辛苦經營積累的積蓄落得血本無歸，真是欲哭無淚。無奈之下，他們多次到市信訪辦集體上訪，甚至指責政府部門縱容下屬企業設置圈套，欺詐百姓，要求有關部門給予嚴懲和經濟賠償。
邵律師多次與市信訪辦領導開會研究化解方法，出具相應的法律意見，并提出以事務所作為化解矛盾的場所，以免上訪者無休止到市府上訪，造成不良社會影響。為此，他邀請二十余名供貨商代表到震旦律師事務所召開座談會，以穩定他們的情緒，幫助他們分析討論解決問題的辦法，指明他們所擁有的合法權益。他誠懇耐心的開導和入絲入扣的法律分析，贏得了供貨商們的理解，數百名供應商同意他無償代理該破產案件，并表示在他代理期間不再上訪。
為了妥善解決問題，邵曙范十余次到案件發生地政府、法院協調案件的處理，竭盡全力維護當事人的合法權益。在當地法院召開第一次債權人會議時，因當時超市曾遭哄搶，部分賬冊遺失，當地的會計師事務所表示無法審計，當場數百名供貨商情緒激烈，致使會議無法正常進行，矛盾再次激化，數十名警察不得不趕到現場維護秩序。對此，邵曙范及時與法官溝通，并提出：根據法律規定，作為破產案件應當查清相關債權、債務、資產等狀況，方能依法進行下一步的破產審理，并建議請上海的會計事務所會診，爭取出具審計報告。在得到法官支持后，邵曙范馬不停蹄地尋找了多家會計師事務所，均因部分賬冊遺失，這幾家會計師事務所都表示難以審計。山窮水盡之際，邵曙范突然想到：作為超市，其進出貨物一般均由電腦記錄，只要電腦還在，就應該有原始數據。
經過多次努力，他們不僅找到了電腦原始數據，還請到了上海一家會計師事務所，出具了一份比較完整的審計報告，并得到了法院的采納，終于查清了該超市所有的債權債務以及固定資產、庫存商品。最終使問題得到妥善解決。供應商代表為此還向市信訪辦和震旦律師事務所贈送了書寫“無償援助，盡心盡責”的八個大字的錦旗，以表達心中的感激之情。
八年來，邵曙范協助政府有關部門化解了十余起在本市有影響的涉法群訪矛盾，減少和終止了當事人的集訪、纏訪。他不僅以律師事務所為平臺，以律師團隊的力量全心全意地為上訪群眾提供無償法律援助，維護老百姓的合法權益，而且認真負責地為政府依法行政提供法律服務。
有人說，為上訪群眾提供無償法律援助是件吃力又不討好的苦差事，對此，邵曙范認為：為百姓釋疑解惑，為政府排憂解難，體現了律師的社會的價值。這樣為人為己為社會都有利的事情何樂而不為呢？
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