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工作簡報
十六大報告明確提出要“拓展和規范法律服務”，充分體現了黨中央對法律服務工作的高度重視，突出了法律服務工作在我國民主與法制建設中所處的重要地位，也為律師事業指明了方向。律師是法律服務的主力軍，律師制度、律師事業既是全面建設小康社會的重要內容，同時對實現小康社會目標具有保證、促進作用。上海律師的發展正站在一個新的歷史起點上，正迎來一個加速改革發展的新時期，正越來越引起黨和政府以及社會各界的高度重視和廣泛關注。
6月25日，上海市律師協會在東亞富豪大酒店舉行新聞發布會，會長朱洪超，副會長朱寶麒、吳伯慶、呂紅兵，監事長徐曉青，秘書長萬恩標以及市律協常務理事出席了會議。在朱寶麒副會長主持下，呂紅兵副會長向新聞界通報了近期上海律師行業建設的新情況和新進展。他們還同與會的20多家新聞媒體的負責人、編輯、記者們進行了廣泛交流，回答記者的提問，接受記者的采訪，以期進一步獲得新聞媒體和社會輿論的理解、支持與監督，促進上海律師業的健康發展。
最引人注目的是市律協發布的這樣一條信息：上海律協贏得“第三屆全球主要城市律師會會長年會”的主辦權。“全球主要城市律師會會長年會”由紐約市律師協會、倫敦律師會、巴黎律師會和東京律師協會的會長共同發起創立，將世界經濟和金融中心城市的律協召集在一起，探討共同關心的全球性的法律問題，對于促進“世界城市”律協及律師間的了解、交流和友誼，推進法律服務國際化進程，具有重要意義。2001年11月，第一屆世界主要城市律師會會長會議在紐約召開，市律協收到了紐約市律師協會會長發出的邀請，當時正值“911”事件剛過不久，整個美國及西方世界風聲鶴唳。剛剛當選為上海律協會長的朱洪超律師敏銳地覺察到，這是一個樹立上海律師國際形象及提高上海律師國際知名度的非常難得的機會，毅然赴美出席了這次會議，并通過卓有成效的活動和友好交往，贏得了美國同行的尊敬，加深了與會各國對中國律師特別是上海律師的良好印象。近幾年來，隨著我國國力的不斷增強，中國國際地位的不斷提升，加入WTO，獲得奧運會、世博會主辦權，給上海律師以極大的鼓舞，決心拿下世界律師“APEC會議”的主辦權，為蓬勃發展的祖國添彩，為如日中天的上海增光。在今年3月于巴黎舉行的第二屆全球主要城市律師會會長年會上，上海律協代表團積極游說與會的17個國家和地區的世界級城市律協代表，努力宣傳上海律師的新面貌和新成就，經過艱苦的努力，在投票中戰勝東京，終于贏得下屆會長年會的主辦權。朱洪超會長在接受記者采訪時表示：市律協將抓住這個非常難得的機遇，進行認真籌備和精心組織，辦好將于2004年在上海召開的全球主要城市律師會會長年會，迎接來自五洲四海的律師朋友，展示上海國際大都會的風貌和上海律師的風采。并以此為契機，推動上海律師的新一輪發展。
上海律師闊步走上政治舞臺，在參政議政中嶄露頭角，再次成為媒體追逐的一個“熱點”。呂紅兵副會長通報了有關情況：在今年“兩會”換屆選舉中，包括5名市人大專職律師代表和6名市政協專職律師委員在內的86名律師進入市、區（縣）兩級人大和政協，共提出了21件議案和31份提案，受到市委和市政府領導的高度重視，認為“質量高，有水平”，并作了重要批示。記者們競相提問，了解議案和提案的具體內容及處理結果，對律師人大代表和政協委員以高度的政治意識、大局意識、責任意識參政議政，以通曉法律、洞察社會、了解民情的群體優勢出謀獻策，以事關國計民生和切中社會時弊的意見和建議為依法治市和法制建設貢獻才華，深表贊許。呂紅兵副會長表示：市律協已經成立了“律師人大代表及政協委員聯絡工作委員會”，加強與律師人大代表及政協委員的聯系與溝通；并積極籌備建立議案資料庫，以更加寬泛的視角、更加深邃的思考，為律師人大代表及政協委員參政議政提供服務。律師在新型社會治理結構和治理方式中，以更高的位勢發揮其特有的作用，把法治精神和法治理念融入到社會政治生活之中，必將有效地推進民主政治的進程。
律師業是當代中國社會具有廣泛影響而且倍受關注的一種新興職業。在上世紀五十年代后期極“左”思潮泛濫直至無法無天的“十年浩劫”期間，法制觀念蕩然無存，律師遭受空前磨難，律師制度受到毀滅性打擊！直至黨的十一屆三中全會撥亂反正，律師制度才得以恢復和重建，律師業也隨著改革開放和依法治國方略的實施而發展壯大。可以說，律師的命運與祖國的興衰息息相關，沒有法制建設就沒有律師，律師制度是社會主義法治的重要標志。但是，畢竟是一個新興職業，畢竟只有二十多年時間，法制建設、行業管理以及律師隊伍建設都在不斷探索、加強和完善之中，而極少數律師不自律和不規范的行為，不僅造成了律師在社會上的負面影響，而且增加了原本就不太了解律師這個特殊行業的一部分人對律師的偏見和誤解。因此，加強行業管理，加強行風建設，加強正面宣傳，就成了律師協會的一項重要任務，也是眾多媒體關注的一個焦點，因為事關律師業的健康發展。在新聞發布會上，呂紅兵副會長通報了這方面的情況，他指出：市律協從加強制度建設入手，陸續制定并實施 《上海律師執業規范》、 《上海律師辦理行政訴訟案件指引》、 《上海律協辦理勞動爭議案件指引》、 《律師開展審慎調查指引 》等20余件行業管理制度、律師執業準則、律師業務規則，努力將律師執業行為納入規范之中。市律協不斷加強執業紀律教育，在每年的律師集中培訓中，把《律師職業道德、執業紀律規范》以及協會制定的《制止律師不正當競爭規則》、《律師執業利益沖突認定和處理規則》、《會員處分規則》作為必修教材，由正副會長輪流授課，并通報律師業發展情況和律師執業中存在的問題，做到警鐘長鳴；開展學習和表彰先進律師事務所和優秀律師活動，通過媒體進行宣傳，樹立先進典型，弘揚行業正氣。與此同時，不斷完善行業自律制度，認真調查處理投訴案件和執業糾紛。一是建立紀律委員會，在協會設立紀律部，負責對律師進行職業道德和執業紀律教育，處理對律師的投訴，加強律師懲戒工作。二是建立理事值班制度，專門接受并處理社會公眾對律師的投訴。去年還在“東方律師網”上向社會公眾公告了律師協會每周三的理事值班制度和值班名單，公布了會長熱線電話號碼，以接受社會對律師執業行為的監督。三是建立執業糾紛調解委員會，調處律師與律師之間、律師與律師事務所之間、律師與當事人之間的矛盾與糾紛。市律協還每年用百余萬元會費為全市律師整體投保執業責任險，使當事人因律師的偶然過失而造成的經濟損失有了賠償保障，提高和維護行業信譽；并正在建立誠信評估機制，在年檢注冊的基礎上，通過電腦為全市律師事務所和律師建檔立卡，建立誠信記錄檔案，加強律師誠信監管。
在今年市司法局命名和表彰的131個2001-2002年度上海市司法行政系統文明單位中，有50家律師事務所被評為文明律師事務所；43名律師被評為司法行政系統先進個人。上海社會科學院在《2003年上海社會報告書》中，通過大量的調查和科學的分析，認為上海律師群體“專業素質較高”，“社會責任感較強”，而且“社會評價較好”，一是律師的職業聲望較高，“與教師和黨政機關公務員相似，位于各種職業的前列”；二是律師服務的社會滿意度上升，“居民和企事業單位對律師服務的評價都比較好”；三是對律師發揮作用的預期提高，“普通居民和企事業單位認為律師在社會生活和經濟生活中發揮了較大的作用”，認為律師在司法領域、經濟領域的作用以及政治作用（如參政議政、廉政監督等）將會進一步加強。這都說明，上海律師的主流是好的，以其良好的專業知識和優質高效的法律服務贏得了社會和民眾的認可與贊許，并將以職業整體的高度誠信立足于社會，服務于社會，回饋于社會。
這次新聞發布會內容豐富，信息量大，促進了律師界與新聞媒體之間的溝通和交流。上海律師將在包括新聞媒體在內的社會各界及人民群眾的關心、支持與監督下，為實施依法治國方略和實現全面建設小康社會的宏偉目標作出更大的貢獻。
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