網上投稿
媒體報道
營造和諧繼往開來
日期：2008-04-21 作者：呂軒 閱讀：3,383次
“2005年的春天，上海市律師協會第七屆理事會在春風里走來。2008年的春天，第七屆理事會完成了自己3年的歷史使命，為上海律師業交出了出色的答卷。三年來，在上海市司法局和全國律協的指導與監督下，在各區縣司法局的配合和支持下，第七屆理事會緊緊圍繞“拓展和規范法律服務”的主題，遵循“以人為本，服務為先，優化環境，開拓創新”的工作方針，在歷屆理事會工作的基礎上，通過傳承、發展和創新，不斷強化行業管理，努力提升律師形象和拓展律師服務，充分發揮律師在上海法治建設與和諧社會構建中的重要作用，為維護社會穩定、促進司法公正和推動上海“四個中心”建設作出了應有的貢獻。”
回顧篇
截至2008年3月底，全市律師事務所已從618家發展到810家，其中合伙所563家，合作所173家，個人所74家。全市執業律師從6,246人增長為9，033人（不包括500多名“兩公”律師），其中本科以上學歷7558人，占83.7％；研究生以上學歷2565人，占28.4％；博士學歷171人，占1.9％。
目前有90家外地律師事務所在上海開辦分所，有36家上海律師事務所在外地及境外開辦分所；有125家境外律師事務所在滬開設辦事機構。
三年來，全市律師共承辦訴訟案186,452件，非訴訟案127,514件；業務創收近100億元，向國家貢獻稅收超過20億元。
構建和諧
——組織推動律師參與和諧社區建設。已有近200家律師事務所與90多個街道以及30多個鄉鎮簽約，被譽為“老百姓身邊的法律顧問”。律協與市二中院聯合編寫《社區常見法律糾紛調處手冊》，還組織10名東方大律師擔任市老年基金會常年法律顧問。
——組織和推動律師參與信訪接待工作。每年參加各級政府信訪接待工作的律師近千人次，接待上訪群眾萬余人次，江凈律師榮獲上海市第二屆“平安英雄”。
——組織和推動律師履行法律援助義務。通過律師市人大代表推動《上海市法律援助若干規定》出臺，制定律師法律援助案件辦理指引》等規范，完成《上海各區縣法律援助現狀、特點及發展建議報告》等多份調查報告。三年來，參與法律援助工作的律師達33,487人次，承辦法律援助案件20,422件，解答法律咨詢239,642件。
——組織義務法律咨詢和法治宣傳活動。舉辦以“法律服務到身邊、和諧建設在社區”為主題的“東方講壇——律師談”系列講座。市律協被司法部授予“四五”普法先進單位，是全國唯一獲此殊榮的律師協會。女律師聯誼會被全國婦聯等單位授予全國婦聯系統“四五”普法先進單位。
——為律師人大代表和政協委員提供參政議政和參與立法的支持與服務。三年來，90多名市、區（縣）律師人大代表、政協委員共提出了200余件關系上海經濟社會發展、民主法制建設的議案、提案和書面意見，5名律師市人大代表被市人大領導譽為“金牌代表”。在今年上海“兩會”換屆中，118名律師被選為市、區（縣）兩級人大代表和政協委員，其中市人大代表11人，市政協委員11人，另有1名律師被推選為全國政協委員。
加強宣傳
——與市司法局、解放日報報業集團、文匯新民聯合報業集團、上海文廣新聞傳媒集團聯合主辦首屆“東方大律師”評選宣傳活動，選出10名“東方大律師”，并隆重舉行頒獎晚會，上視新聞綜合頻道、東方衛視均作轉播。
——三年中舉辦11次新聞發布會，及時向社會發布上海律師界的重大信息。新華社、中新社、人民日報等媒體共發表有關上海律師行業的報道文章近1,800篇。
——三年來共編發78期《上海律協簡報》，成為協會會員和各級領導了解上海律師發展的重要窗口。這些簡報不但及時有效，而且內容豐富、，得到了司法部領導的關注和好評。
優化環境
——推進法律職業共同體建設，與法院、檢察院系統建立良性互動機制。與市高院、一中院、二中院、海事法院以及市檢察院舉行多次互訪和交流座談，達成了諸多共識。
——開展稅收、收費、律師調查取證難等重大問題的調研工作，并與相關部門進行充分溝通，還通過媒體進行專題披露，并在市領導視察及與法院交流過程中提出建議，引起重視。
——推進法律服務市場凈化。在東方律師網上發布涉外法律服務風險警示，完成規范涉外法律服務市場的調研報告。
——做好個案維權工作。三年來共受理59起維權案件，涉及人身傷害、刑事案件會見受阻、工商登記檔案調查難等問題。通過律師人大代表在市人大會議上提交《關于切實維護本市律師執業過程中人身權利的意見》。
加強培訓
——不斷加強律師培訓工作，探索符合律師工作特性、適應不同群體需要的培訓方法。對全市律師的培訓全部實行免費，每年培訓經費投入達300萬元。三年來，舉辦各類律師培訓班63期，參加培訓律師達2.2萬多人次；舉辦各類業務講座及報告70多次，聽課律師達7萬余人次。
——為律師開拓業務新領域搭建平臺、創造機會。不斷加強與各類政府部門、社會各界的聯系與合作，如與上海市臺辦合作舉行臺辦干部法律培訓班，與市世博局合作舉辦專題研討會等，進一步擴大上海律師的社會影響。
——初步完成上海律師業發展規劃的課題研究，完成上海律師參與化解社會矛盾長效機制的課題研究，初步建立律師事務所評估指標體系，為上海律師拓展業務提供智力支持。
完善自律
——堅持建章立制，推進行業管理規范化。三年來，制定《律師代表團工作規則》等22件行業規則和業務指引，對《上海市律師協會章程》等8件規章進行修訂和完善，并推出《律師事務所管理示范文本》。
——建立律師代表團工作制度，制定《律師代表團工作規則》，完善行業管理運作機制，提高行業管理水平，探索“兩結合”管理新模式。
——建立執業風險警示制度，向全市律師事務所發布7份《情況通報》和2期《執業警示》，編輯并發放《紀律處分案例匯編和評析》，提示律師維護職業聲譽，防范執業風險。
——加強紀律懲戒工作，嚴肅查處違紀違規行為。三年來，登記書面投訴620件，立案處理27件。對于不構成違紀的投訴，通過溝通協調化解矛盾；對于證據確鑿的投訴也決不護短。
——登記受理調解申請13件，通過獨任調解員調解處理。編輯并發放《執業糾紛調解案例匯編》，為事務所管理提供警示和借鑒。
關注青年
——實施對新律師的重點集中培訓。并將已取得律師資格但尚未獲執業證者的培訓納入新律師培訓工作。
——設立專項扶持基金。在會費預算中專門設立扶持青年律師的專項資金；與10位東方大律師共同設立20萬元的“青年律師成才獎勵基金”。
——建立傾聽青年律師要求的制度。邀請青年律師代表旁聽律師代表大會和理事會，傾聽青年律師的心聲。
——舉辦青年律師論壇。定期舉辦各種青年律師論壇、讀書會等青年律師喜聞樂見的活動，為青年律師創辦學習交流的平臺。
——選送優秀青年律師赴境外培訓。除赴香港、澳門學習和培訓外，還與美國肯特法學院簽訂為期三年的合作協議，選送12名學員赴美學習。
——建立上海青年律師人才庫。
——合作推出青年律師金融扶持政策。與中國銀行上海分行簽訂“律師個人信用循環貸款業務合作備忘錄”，這是全國第一個針對青年律師群體設立的扶助型專項貸款項目。
——做好優秀青年律師評選工作。與市司法局、共青團上海市委、上海市青聯聯合主辦第三屆“優秀青年律師”評選活動。
交流合作
——三年來，接待47批世界各國及港、澳、臺地區的法律代表團，并與澳大利亞維多利亞州法學會、法國馬賽市律師協會、日本第一東京律師協會簽署友好合作協議。
——與國際律師組織及國外律師事務所合作舉辦或組織律師參與20多次各類專題研討會和座談會。
——支持中西部律師業的發展。2007年上海市律師協會榮獲中華全國律師協會頒發的“援助西部律師行業發展貢獻獎”。
強化服務
——初步完成會員信息系統建設，推出律協內部網絡辦公系統。從2006年4月正式改版以來，網站總訪問量已超過1,500萬人次。
——完成《上海律師》改版工作，在欄目和版式設計上有重大改進，增加信息量，提高可讀性。拓寬發行渠道，增印1,000多本向相關政府部門發送，擴大《上海律師》影響。
——每月編輯出版200頁左右的《律師業務資料》,從2006年開始為每個律師免費提供新開發的《律師業務資料》電子版。
——開展文化體育活動，每年組織20次以上比賽。
——加強律師福利，為律師排憂解難。堅持開展醫療互助金工作，每年受理醫療費報銷近4,000人次，報銷金額近200萬元。設立救助金管理小組，制定《救助金管理辦法》，為全市律師統一投保律師人身意外傷害險，并為律師辦理團購機動車保險服務。
領導重視
近三年來，上海律師事業和律師協會工作得到了各級領導的大力關心、重視和支持。時任上海市委書記習近平同志光臨上海律協視察，親切會見首屆“東方大律師”；上海市委書記俞正聲同志對上海律師業發展做出重要批示；時任上海市委副書記劉云耕同志就“培養、選拔和宣傳上海優秀律師”議題到律協開展專題調研，并兩次出席律協代表大會作重要講話；時任市人大常委會主任龔學平和副主任周慕堯、包信寶、周禹鵬、劉倫賢、陳豪、胡瑋等同志就貫徹實施《律師法》、時任市政協主席蔣以任和副主席宋儀僑、俞云波、黃關從、王榮華等同志就平安上海建設和發揮律師作用以及時任市高級法院院長滕一龍、市檢察院檢察長吳光裕、黨組書記蔡旭敏等同志來律協調研，視察工作，對上海律師工作給予高度評價。
展望篇
（一）認真貫徹和落實黨的十七大精神，進一步解放思想，真抓實干。
（二）認真貫徹實施新《律師法》，進一步明確職責，維護法治。
（三）在新的形勢下，要切實履行職責，充分發揮職能，強化行業自律，推進事業發展；要堅持事實求是，認真研究問題，積極探索對策，力爭突破“瓶頸”。
一是，著力拓展服務和優化環境，力爭突破阻礙律師業發展的社會觀念和發展環境等方面的“瓶頸”。
二是，著力組織律師為社會主義民主政治服務，力爭突破阻礙律師業發展的制定政策方面的“瓶頸”。
三是，著力組織和推動律師參與和諧社會構建，力爭突破阻礙律師業發展的社會評價和社會形象方面的“瓶頸”。
四是，著力提升上海律師隊伍的整體素質，力爭突破阻礙律師業發展專業素質和人才培養方面的“瓶頸”。
五是，著力推進事務所建設和業內和諧建設，力爭突破阻礙律師業發展的執業主體方面的“瓶頸”。
六是，著力加強行業自律管理，力爭突破阻礙律師業發展的行業管理方面的“瓶頸”。
七是，著力做好服務律師的各項工作，力爭突破阻礙律師業發展的行業服務方面的“瓶頸”。
滬公網安備 31010402007129號
