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上海將立法保護個人信息安全——旨在應對公民隱私遭泄露
來源：上海商報 日期：2014-01-11 作者：應一琳 閱讀：5,224次
市經濟信息化委回應，對于游閩鍵的提案已經予以采納。通過召開專題會議進行研究，準備將個人信息安全保護納入地方的信息化立法來予以解決。
昨天，商報記者從市經濟信息化委了解到，對于市政協委員、上海協力律師事務所管理合伙人游閩鍵從法律層面提出制定的“上海市個人信息保護條例”，已準備將個人信息安全保護納入地方信息化立法來解決。一旦該法規成立，這將成為上海又一創新舉措
法律缺失個人隱私保護
去年，上海市公安局經偵總隊就偵破兩起特大個人信息外泄案，抓獲犯罪嫌疑人５０余名，查獲各類公民個人信息近２億條，其中包括１０萬嬰兒信息。如此巨量信息的泄露已然不屬于單純的民事侵權行為，而變成了影響公共安全的事件。
市政協委員、上海協力律師事務所管理合伙人游閩鍵說：“當年我孩子剛剛出生時，才從醫院回到家就有電話來問要不要做胎毛筆，幾個月后又有廣告來推銷早教機構，然后幼兒園、小學、培訓班……幾乎都成一條龍服務了。”游閩鍵表示，隨著大數據時代的到來，在獲得便利的同時，公民信息安全問題也迎來巨大挑戰。“不僅是公民在投訴，很多互聯網也來投訴隱私遭泄露。”游閩鍵說道，現在大批精準推放廣告的出現，意味著所謂的隱私已經不再是秘密。
對公民個人信息進行法律保護，維護公民的基本權利已經成為世界各國的共識。目前，世界上已有５０多個國家制定了個人信息法體系，按照有些國家法律規定，除非經過本人書面申請或預先的書面同意，任何辦事機構都不得通過任何通訊手段，向任何人或任何其他機構泄露記錄系統中有關個人的任何信息。
然而，目前我國立法對于公民個人信息安全的相關保護措施，散見于《憲法》、《民法通則》、《刑法》、《侵權責任法》、《居民身份證法》、《護照法》等諸多法律。這些法律雖然涉及了對個人信息的保護，但是都比較籠統、零散，難以形成嚴密的保護個人信息的法律網。
區別對待公民和官員信息
游閩鍵指出，由于缺乏相應的法律監管，一些信息公司看到別人通過售賣個人信息獲利，也開始蠢蠢欲動。“尤其是一些從事公共服務的部門，如醫療機構、金融、銀行等。他們手中有大量客戶信息，而多數公民對于隱私被泄露處于一種無助狀態。”
根據游閩鍵提出的《上海市個人信息保護條例》，應明確個人信息保護的一套基本規則，包括個人信息的定義（包括個人敏感信息和個人一般信息）；個人信息的范圍（包括手機號碼、家庭住址、醫藥檔案、職業情況等）；個人信息的權利（包括信息控制權、信息知悉權、信息更正權、信息封鎖權、信息對價權等）；個人信息侵權行為性質、歸責原則、賠償范圍等。
同時，游閩鍵認為對普通公民與黨政機關官員的信息應區別對待。前者的收入、財產等信息應嚴格保護，后者的信息應根據國家有關規定進行限制與處理。再如應對于未成年人的個人信息保護做出專門規定，確定父母有權管理子女的個人信息，決定他人是否可以搜集、利用其子女的個人資料。
個人信息安全擬納入立法
作為承辦單位，市經濟信息化委回應，對于游閩鍵的提案已經予以采納。通過召開專題會議進行研究，并積極聽取各業務部門的意見，準備將個人信息安全保護納入地方的信息化立法來予以解決。
據悉，該提案已被列為今年市政協主席會議成員重點督辦提案專題。
滬公網安備 31010402007129號
