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    從制度上加強(qiáng)監(jiān)管，防止國(guó)有資源有償使用收入“部門(mén)化、自由化、福利化”。記者今（26日）天從省財(cái)政廳獲悉，《湖南省國(guó)有資源有償使用收入管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)日前以省政府第254號(hào)令頒發(fā)，明確規(guī)定國(guó)有資源有償使用收入屬政府非稅收入，須全部上繳財(cái)政，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理?！掇k法》將于今年10月1日起正式施行。

據(jù)悉，這是繼《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》之后，我?。ê希┰谡嵌愂杖腩I(lǐng)域的又一重要規(guī)范性文件?！掇k法》對(duì)國(guó)有資源有償使用收入的概念界定為：凡依法履行國(guó)有資源管理職能、代行國(guó)有資源管理權(quán)的單位(不含執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位)開(kāi)發(fā)利用國(guó)有資源取得的收益和依法出讓、出租國(guó)有資源探礦權(quán)、采礦權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等取得的收入。具體包括：國(guó)有土地、江河湖泊、水資源、地?zé)崾褂脵?quán)出讓、出租等有償使用收入，探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款收入，世界自然遺產(chǎn)、重點(diǎn)文物保護(hù)單位和政府投資建設(shè)風(fēng)景名勝區(qū)的門(mén)票收入及有償使用收入，政府舉辦的廣播電視機(jī)構(gòu)占用國(guó)家無(wú)線(xiàn)電頻率資源取得的廣告收入，政府投資建設(shè)公共設(shè)施的開(kāi)發(fā)權(quán)、使用權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用取得的收入，政府投資建設(shè)的道路、公共場(chǎng)地設(shè)置停車(chē)泊位取得的收入，利用政府信譽(yù)和政府擁有的信息、技術(shù)等資源取得的收入等。

《辦法》規(guī)定，國(guó)有資源有償使用收入屬政府非稅收入，實(shí)行預(yù)算管理，統(tǒng)籌安排。任何單位不得坐收坐支、截留、擠占、挪用或者擅自減收、免收、緩收國(guó)有資源有償使用收入。收取國(guó)有資源有償使用收入應(yīng)當(dāng)向繳款人開(kāi)具合法有效票據(jù);繳款人應(yīng)持合法有效票據(jù)到非稅收入代收銀行繳納資金，通過(guò)同級(jí)財(cái)政部門(mén)開(kāi)設(shè)的非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶(hù)將應(yīng)繳資金全額繳入國(guó)庫(kù)。

《辦法》同時(shí)指出，對(duì)違反規(guī)定的，由財(cái)政部門(mén)或有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，追繳違法資金，并依法給予相關(guān)人員行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 (陳淦璋 曹云輝)