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會費與經費
上海市律師協會區律師工作委員會經費使用管理辦法
（2016年1月30日上海市律師協會第十屆理事會第四次會議審議通過，2023年8月16日上海市律師協會第十一屆理事會第十九次會議第一次修訂。）
第一條?（目的和依據）
為了進一步規范區律師工作委員會（以下簡稱“律工委”）經費使用，加強上海市律師協會（以下簡稱“市律師協會”）對律工委經費使用的監督管理，完善律工委經費使用的各項制度，依據《上海市律師協會章程》、《上海市律師協會區工作委員會工作規則》的規定，結合區律師工作實際，制定本辦法。
第二條?（定義）
本辦法所稱經費，是指由市律師協會撥付給各律工委的工作經費。
第三條?（適用范圍）
區律師工作委員會經費使用活動，適用本辦法。
第四條?（原則）
律工委經費的使用應遵循合理規劃、規范使用、公開透明的原則，確保經費用于本辦法第七條規定的用途。
第五條?（經費使用的監管機構）
市律師協會資產管理與財務委員會（以下簡稱“財務委”）日常監管律工委經費使用活動，負責監督管理律工委經費的撥付、使用、留存，監督律工委經費預算、決算方案的制訂與執行。
第六條?（經費使用的決策機構）
律工委全體會議是律工委經費使用的決策機構，負責審議由律工委主任會議提交的年度預算、決算方案。
第七條?（經費用途）
律工委經費應當用于下列工作：
（一）由律工委主持召開的全區律師工作會議、律工委全體會議、律工委主任會議等會議；
（二）開展業務培訓、講座、論壇、研討會等活動；
（三）開展所在區青年律師、女律師工作；
（四）制作刊物、宣傳冊、網絡平臺推廣內容、音頻視頻作品等宣傳工作；
（五）保障區律師合法權益；
（六）舉辦各項文體活動；
（七）看望、慰問律師弱勢群體等福利性支出；
（八）與其他部門、單位開展交流活動；
（九）與本市其他律工委、市律師協會各專門委員會、各專業委員會進行橫向交流活動；
（十）聘用秘書、財務等工作人員；
（十一）完成市律師協會指派的其他工作。
第八條?（制訂經費預算）
律工委主任會議應當根據每年度工作計劃，在年度工作經費額度內制訂經費預算。經費預算應至少包含下列內容：
（一）預計使用類別、項目、目的；
（二）預計使用金額；
（三）其他需要說明的事項。
律工委全體會議表決通過經費預算后，應將經費預算連同經費存放賬戶信息等，自收到市律師協會關于領取工作經費的通知之日起三十個工作日內提交財務委備案。
第九條?（經費決算和結余）
自每個撥款年度結束之日起三十日內，律工委應將上一撥款年度經費使用決算、歷年經費結余情況等，報財務委備案。
律工委經費可以跨年度使用。律工委上一年度經費使用情況與歷年經費結余情況，應通過適當方式向本區律師代表公布，并將相關情況形成書面文件，置放在律工委辦公地點隨時接受監督。
第十條?（經費存管賬戶）
律工委經費應撥付至以律工委主任所在律師事務所名義專門開設的銀行賬戶，該賬戶只能用于律工委經費的收支。律工委主任并應就該賬戶收支建立獨立臺賬，不得與其他賬目混同。因特殊情況需撥付經費至律工委主任所在律師事務所賬戶以外的其他賬戶的，應經財務委主任會議同意。
第十一條?（經費管理人員）
律工委應當指定專門人員負責處理經費收支事宜，按照市律師協會有關規定，設置獨立臺賬，妥善保管相關憑證資料。
第十二條?（經費使用限制）
律工委經費應在年度預算額度范圍內使用，確保專款專用。如有特殊情況，年度經費使用情況可能或已經超出當年預算范圍內的，律工委主任應向律工委全體會議報告，并說明超支原因。
律工委經費不得出借或用于律工委工作無關項目，不得用于財務性投資或其他具有經費損失風險的用途。
第十三條?（經費使用審核）
律工委應當建立經費使用的審批程序，在使用經費時，嚴格履行下列手續：
（一）經費預算項目內的使用，應由經辦人員填寫《上海市律師協會律工委經費使用申報表》（以下簡稱“《經費申報表》”，格式見附件），說明具體用途、參與人員、相應的預算項目及金額等，并附上財務票據。經辦人員應在《經費申報表》和財務票據上簽名，報律工委分管副主任和主任簽字；
（二）向個人支付的慰問金、講課費、勞務費等沒有財務票據的款項，應制作付款憑證并進行相應的用途備注，由收款人簽字后作為憑證。有特殊情況收款人未簽字的，應由經辦人員書面說明情況并簽字，由律工委主任簽字后作為憑證；
（三）個別項目經費使用超出該預算項目額度的，超額在百分之二十以內的，應提交主任會議批準；超額在百分之二十以上的，應提交律工委全體會議討論批準。提交時應附相應憑據；
（四）律工委主任應當對年度經費使用情況進行整體上的把握，盡量確保年度總經費支出仍在當年預算范圍內。
第十四條?（經費使用情況自查）
律工委可以設立經費工作小組或經費工作委員，經律工委全體會議同意并指派，定期或不定期對經費使用和存管情況進行檢查，并及時向律工委全體成員報告檢查結果。經費工作小組成員或經費工作委員應由律工委主任、副主任以外的律工委委員組成或擔任。
經費工作小組或經費工作委員未盡職盡責的，經律工委全體會議同意，可以更換經費工作小組組成人員或經費工作委員。
第十五條?（經費使用情況檢查）
財務委可以定期或不定期對律工委經費使用情況進行檢查。律工委主任、經費工作小組或經費工作委員、經費存管賬戶所在單位的會計人員及其他相關人員應當積極配合，應要求提交賬簿、《經費申報表》、有關會計憑證及其他有關材料。
律工委主任會議或二分之一以上律工委委員認為律工委經費的使用存在違規情形或重大風險時，可以向市律師協會財務委提出申請，對律工委經費使用情況進行檢查。
財務委自收到申請之日起二十個工作日內，會同秘書處對申請進行審議，決定對被申請的律工委進行檢查的方案。必要時，可以委托第三方審計單位協助參與審計、核查。
第十六條?（違規處理）
被檢查的律工委在經費使用上存在違規情況，侵害律師權益的，財務委有權向該律工委發出整改意見或建議，要求該律工委在指定時間內做出整改方案報財務委，并接受重新核查。整改方案應同時報市律師協會會長會議。
被檢查的律工委未按照要求及時提交整改方案的，財務委應當將該情況向市律師協會會長會議呈報，由會長會議審議后，提交理事會決定是否中止該律工委當年度或下一年度經費的撥付，待被檢查的律工委完成整改后恢復撥付。
第十七條?（實施細則）
各律工委可以根據本管理辦法制訂經費管理和使用制度，可結合自身情況制訂實施細則并報財務委備案。
第十八條?（用語定義）
本規則中“以上”、“以內”和“內”均含本數。
第十九條?（規則解釋）
本辦法由上海市律師協會理事會負責解釋。
第二十條?（施行日期）
本辦法自2020年9月12日起施行。
滬公網安備 31010402007129號
