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重慶：深化法官律師良性互動 共同提升司法規范水平
來源：中華全國律協 日期：2019-06-20 作者：全國律協 閱讀：8,919次
裘曉音院長與袁小彬會長簽署實施意見
６月１９日下午，重慶兩江新區（自貿區）人民法院聯合重慶市律師協會簽署《關于進一步規范司法行為加強法律共同體建設的實施意見》。重慶兩江新區（自貿區）法院黨組書記、院長裘曉音，市司法局黨委委員、副局長、市律師行業黨委書記熊世明，市律師協會會長袁小彬出席儀式。重慶兩江新區（自貿區）法院黨組成員、副院長曹柯主持儀式。
據悉，實施意見共七章２９條，從保障律師履職、規范司法行為、提供公益服務、加強督促檢查、加強溝通協調五個方面推進法律共同體建設，構建法官與律師良性互動新型關系，為法院依法審判、律師依法履職營造良好環境，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
保障律師履職
建立律師（包括實習律師）參與訴訟活動免予安全檢查的“綠色通道”，律師到法院參加訴訟活動，通過律師訪客平臺驗證身份后即可進入審判場所。
共同打造律師工作室及休息室、更衣室，為律師參與訴訟提供便利。
依托重慶法院“四易”平臺和法智云中心，對接全域立案系統、律所系統，實現在線立案、繳費、閱卷、送達等“一站式”在線綜合服務功能，方便律師訴訟。
規范司法行為
法院工作人員和律師應嚴格規范著裝，做到儀表端莊。律師參加庭審時，應著律師袍；參加案件調解等活動時，應著正裝。
法官應當嚴格遵守開庭時間，庭審中平等對待訴訟各方，合理分配各方陳述、舉證、質證、辯論的時間，充分聽取律師意見。
律師應當遵守法庭紀律，遵守出庭時間、舉證時限、提交法律文書期限及其他程序性規定。
律師提交的訴狀、答辯狀、證據目錄、代理詞、辯護詞、法律檢索報告，應當規范、專業、嚴謹。
未經法庭許可，律師參加庭審不得進行錄音、錄像、拍照或使用移動通信工具等傳播庭審活動，不得進行其他違反法庭規則和不服從法庭指令的行為。
律師發表代理意見應當圍繞案件事實，突出重點，具體明確，用語規范。法官對代理意見應當充分考慮，對律師發表的意見予以采納的，應當在裁判文書中明確闡述；不予采納的，應當在裁判文書中說明理由。
提供公益服務
深入推進“訴源治理”，積極發揮律師在涉訴信訪案件化解工作中的作用，探索建立以律師為主體的社會第三方參與涉訴信訪矛盾化解機制。
律師應當積極支持和參與糾紛化解工作，深入推進“訴源治理”，引導當事人以調解方式及時有效化解矛盾紛爭。
加強督促檢查
律師認為法官侵犯其訴訟權利的，可以在庭審時提出并在結束后向律師協會申請維護執業權利。
法院認為律師有違法違規行為的，可以向律師協會提出司法建議，并移交庭審錄音錄像等相關證據材料。
對在訴訟活動中法官和律師均涉嫌違法違規的案件，法院和律師協會采取“一案雙查”制度，雙方各自立案調查后分別作出處理并將結果通報對方。
探索建立由人大代表、政協委員、法學專家等人員組成的第三方評價監督機制，通過不定期查看庭審錄音錄像、旁聽案件等方式，促使法官與律師提升專業、文明、規范的履職水平。
加強溝通協調
法院、律師協會建立聯席會議制度，及時溝通法官、律師工作情況，研究司法實踐中出現的新情況、新問題，收集對審判工作、律師執業情況以及法官、律師隊伍建設、紀律作風等方面的意見和建議。
法院與律師協會之間應當加強業務交流，可以采取專題講座、學術研討、合作申報課題、優秀文書評選、典型案例評析等方式搭建交流平臺，共同培育法律思維、提高業務能力。
法院、律師協會應當積極宣傳法院依法尊重、保障律師訴訟權利和律師尊重法庭權威、遵守庭審紀律的典型案例，大力表彰先進，發揮正面引領作用。
“法律職業共同體建設是落實法治建設的重要基石。”裘曉音院長表示，兩江新區法院和市律師協會簽署意見、加強律師參與“訴源治理”工作協作、完善律師履職服務保障等工作的開展，是推動法律共同體建設的有益探索和具體實踐，希望雙方以此為契機，繼續增強互信、緊密合作，加強隊伍職業化、專業化建設，推動實現更高層次公平正義；增強深度參與，推進訴源治理和多元化解；強化監督管理，推進尊諒互信與良性互動，共同努力把法官和律師這兩支隊伍打造成為黨和人民信任、放心、滿意的隊伍，切實發揮法官和律師在推進法治建設中的重要作用，為推動“一帶一路”建設、陸海新通道建設、重慶高水平開放作出重要貢獻。
熊世明副局長表示，兩江新區法院作為全國首家覆蓋自貿區全域的專門化法院，堅持高起點規劃、高標準建設、高效能服務，致力于審判工作的專業化、國際化、智能化，擁有全市法院商事審判、知識產權審判和涉外審判領域的優秀骨干隊伍，是加強律師職業化專業化建設的重要資源，是共同構建律師與法官法律共同體的最好平臺。市律師協會要更加積極主動地加強與兩江新區法院的全方位合作，共同打造展示律師職業化專業化形象、全面保障律師執業權益、律師與法官法律共同體建設的示范窗口，共同為重慶自由貿易試驗區發展營造法治化、國際化、便利化的一流營商環境，積極為全市建設“兩地”“兩高”和發揮“三個作用”提供優質高效的法律服務保障。
重慶兩江新區（自貿區）法院黨組成員、副院長張小波，市司法局律師工作處處長、市律師行業黨委副書記、市律師協會秘書長彭建軍，市律師行業黨委委員、市律師協會副會長徐麗霞、陳昊、鄒曉黎，以及兩江新區（自貿區）法院各部門負責人，立案庭部分法官參加儀式。
【責任編輯 劉耀堂】
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