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法治時評
人民法院報：新加坡官場為何“最干凈”
來源：人民法院報 日期：2011-06-13 閱讀：3,772次
在新加坡，接受或贈予1元都算受賄或行賄。2009年，有一人為免交交警的罰款，私下塞給交警20元錢，結果被交警舉報，被判入獄3個星期。就算給予執法人員一包價值5角錢的咖啡粉，也可能被視為行賄而被判刑。一旦坐牢一天，就會失去所有養老金，這是一個很大的懲罰。正因為懲貪從“小”做起，已連續16年進入國際透明度組織的廉潔排行榜前10名的新加坡，2010年再度與丹麥、新西蘭并列世界最廉潔的國家。(6月9日《南方日報》)
新加坡的反腐對于中國來說，特別具有借鑒意義。兩國國情多有相似之處，人民行動黨一黨長期執政、華人占八成、屬于儒家文化圈。于是，新加坡的政治、社會管理的經驗成為國內學習的重要對象。20年名行廉潔排行榜前茅，自然并非一朝一夕之功，一招一式之效。為國人所熟稔無疑是“高薪養廉”，確切地說并非如此。如果說高薪，顯然是指高級官員。部長們一年的薪金總額可以超過1000萬元人民幣，而普通公務員工資則和國內的水平相當。差不多為當地私人企業員工工資的80%至90%。只不過，如果一個人一生工作30年，退休時公積金將有120多萬元，加上累計的利息，數量會更多。如果行賄受賄被發現，不僅面臨牢獄之災，公積金也將被罰沒。身敗名裂，傾家蕩產，貪腐的成本太高，以至于不敢貪。
陳毅元帥曾有詩云，“伸手必被捉，眾目睽睽難逃脫”，堪稱新加坡的寫照。新加坡不僅有“權比天大”的貪污調查局，更兼全體國民的參與。政府獎勵公民的舉報，并給予最高級、最嚴密的法律保護。以至于公民反貪腐的意識非常強，任何人都可能是告密者，包括朋友、同事以及生意伙伴，甚至自己最親近的人。據說，新加坡貪污犯被抓的概率，高出菲律賓40倍。中國儒教中有“四知說”，“天知地知你知我知”，卻未必“知情必舉”，在新加坡，周邊每一個人似乎都大睜著警惕的雙睛，任你難逃法眼。未伸手時就會有所畏懼，以至于不能貪。
新加坡反腐的零容忍，亦是國際社會成功反腐的共同經驗。接受或贈予1元都算受賄或行賄，讓人覺得貪點蠅頭小利不值得，得不償失，真可謂是偷雞不成蝕把米，賠了夫人又折兵。唯有如此，公務員才能真正做到慎始慎初慎獨，不想貪。正像一個穿新鞋的轎夫，遇到雨水泥濘時起初總是小心翼翼，十分警覺，而一旦失足落水，就會再不顧惜。因為失一次足是如此，失十次足其結果“不過如此”，從而便放縱自己，日益貪婪起來。廣西武宣縣接連三任縣委書記“落馬”。這固然與“一把手”權力過大，不受監督有關，也是法制對貪腐的寬容度不斷增加結出的苦果。
在國內，有一種觀點就認為現在生活水平好了，受賄5000元都已經是不怎么重要的腐敗了，甚至提出應將受賄的起刑點提高至1萬元，小的腐敗，政府已經沒有精力去治理了，應將精力投入到“打老虎”上去。其實，每只老虎都是從小長大的。只有從小處從初次管住了，才不至于長成“大老虎”。當我們不斷放寬貪腐的門檻之時，恰恰是“養癰遺患”。何況查出率低得可憐，更增添了貪腐者的僥幸心理。（劉效仁）
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