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樹立大局意識 發揮獨特優勢石家莊市組織律師積極參與解決涉法涉訴信訪案件
日期：2007-09-11 作者：河北律協 閱讀：5,627次
今年以來，石家莊市司法局緊緊圍繞服務構建繁榮文明和諧新石家莊，按照市委、市政府的統一部署，充分發揮律師宣傳法律、排解矛盾、疏導思想的作用，組織指導律師積極參與解決涉法涉訴信訪案件。目前，石家莊市委批交市司法局組織律師參與辦理的31起涉法涉訴信訪案件，第一批11起案件基本辦結，其中5起基本解決，3起正在調解，3起基本定為無理訪；第二批20起案件正在辦理中。他們的主要做法是：
一是領導高度重視，加強組織部署。市委領導同志高度重視和支持律師參與解決涉法涉訴信訪案件，省委常委、市委書記吳顯國同志指出，在解決涉法涉訴案件中，律師可以成為黨委、政府和上訪人之間的緩沖地帶，要求充分發揮律師法律知識精通、辦案經驗豐富的職能優勢，徹底解決涉法涉訴案件。石家莊市委常委、政法委書記栗進路同志主持召開協調會，要求有關部門支持、配合律師的工作。為此，市司法局成立了由李錫海局長任組長的“市委交辦專案領導小組”，選派政治素質高、經驗豐富的10名律師協會副會長、常務理事和法律援助律師組成辦案小組，為律師參與解決涉法涉訴信訪案件的順利開展提供了組織保障。
二是加強業務指導，確保工作質量。石家莊市司法局對辦案律師進行了專題動員和培訓，提高了律師的業務素質。李錫海局長9次主持召開調度會，逐案進行研究，并嚴明律師工作紀律，要求律師注意解決問題的方法和技巧。市司法局、市律師協會出臺了《關于律師參與辦理涉法涉訴案件的實施意見》，對律師辦理案件的方法、程序、要求、紀律等進行規范，指導律師依法辦理涉法涉訴信訪案件。市律師協會還成立了專家指導小組，對專業性強、疑難復雜的案件，進行個案研究，提出指導意見，保證了辦理案件的質量。
三是堅持以人為本，促進息訴罷訪。辦案律師在全面查閱卷宗，客觀分析上訪人訴求的基礎上，主動與上訪人接觸，用誠心感動上訪人，引導上訪人通過法律程序解決矛盾糾紛，息訴罷訪。佳誠律師事務所齊明亮、江源方舟律師事務所方時、北華律師事務所田蘅、新旭光律師事務所金悅等律師多次上門主動找上訪人交談，對當事人明理釋法，每次交談一般都在4小時以上。通過律師耐心細致的工作，部分上訪人表示不再上訪，一些上訪人表示將按照法定程序或調解方式解決矛盾糾紛。據省信訪局統計，今年4月份以來，石家莊市律師參與辦理的信訪案件中，涉案上訪人都沒有再進京上訪，有效防止了“進京訪”的發生。
四是立足源頭預防，建立長效機制。石家莊市司法局在組織律師積極參與解決涉法涉訴信訪案件的同時，針對工作中發展的涉法涉訴信訪案件產生的原因，積極建議有關部門辦理案件時，要嚴格執行訴訟程序，充分尊重當事人的合法權利，尊重律師的執業權利，將司法公正落實到訴訟實體和程序的每一個環節。加強紀檢監察等部門對執法人員執法行為的監督，建立和落實責任追究制，從源頭上預防信訪案件，保障司法公證。積極推動“三位一體”調解體系建設，注意發揮律師等法律服務人員的作用，促進矛盾糾紛的有效預防和化解。同時，加強對執法人員社會主義法治理念和科學發展觀的教育，建立健全預防和解決涉法涉訴信訪案件的長
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