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"個稅新政"等入選2011中國法治藍皮書民主篇

來源:正義網-檢察日報     日期:2012-01-20         閱讀:3,188次

法治影響生活?2011中國法治藍皮書

 

民主篇:傾聽中國民主足音  

 

中國特色社會主義法律體系形成:我國各方面實現有法可依 

 

2011年3月10日上午,北京人民大會堂,全國人大常委會委員長吳邦國鄭重宣告:中國特色社會主義法律體系已經形成!到2011年8月底,我國已制定現行有效法律240件、行政法規706件、地方性法規8600多件……新中國成立以來特別是改革開放30多年來,一個以憲法為統帥,以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主干,由法律、行政法規、地方性法規等多個層次的法律規范構成的中國特色社會主義法律體系已經形成。

 

全國人大帶動地方人大:專題詢問漸成常態 

 

2011年全國人大常委會圍繞2010年中央決算報告、保障性住房建設等連續開展專題詢問,財政部副部長王軍和審計署副審計長董大勝等相關部委負責人分別到會,接受人大監督,產生很大反響。全國人大的示范作用產生了沖擊波,一些地方人大也先后啟動專題詢問。

 

“兩增兩減一提高”:十八大代表選舉推動黨內民主新進步 

 

2011年11月1日,中共中央印發了《關于黨的十八大代表選舉工作的通知》,對黨的十八大代表選舉工作作出全面部署。中組部負責人稱,十八大代表選舉在結構比例上要做到“兩增兩減”、“一個提高”。“兩增兩減”是指,十八大代表中,既要有各級黨員領導干部,又要有生產和工作第一線的黨員。省區市和中央企業系統(在京)代表中,生產和工作第一線黨員所占比例從十七大時的一般不少于30%,分別增加到一般不少于32%;黨員領導干部所占比例從十七大時的一般不超過70%,分別減少為一般不超過68%。據此,普通黨員人數將接近代表總數的三分之一。“一個提高”是指,中央要求,工人黨員代表比例要在十七大基礎上較大幅度提高。 

 

最高立法機關順應民意:減輕稅負提高個稅免征額 

 

全國人大常委會初次審議個人所得稅法修正案草案,擬將個人所得稅工資薪金所得減除標準(免征額)由每月2000元上調至每月3000元。6月15日,全國人大常委會公布個人所得稅法草案向社會征求意見。結果顯示,對3000元的免征額,約83%的人表示不贊成。6月30日,第十一屆全國人大常委會第二十一次會議表決通過了關于修改個人所得稅法的決定。據此,個稅免征額從2000元提高到3500元。 

 

31個省級人大出臺新規:加強檢察機關法律監督 

 

2011年1月12日至9月23日,海南、貴州、青海、天津、新疆、廣西、河北、吉林、江蘇、重慶10個省、自治區、直轄市人大常委會相繼審議通過了關于加強檢察機關法律監督工作的決議、決定。至此,除港、澳、臺外,全國31個省、自治區、直轄市出臺決議、決定,加強檢察機關的法律監督工作。 

 

湖北廣水官員調任帶走公車:人大常委會委員聯名追討 

 

在湖北省廣水市,官員調任,人走車也帶走這一不正之風已延續了十多年,2009年底,5名廣水市人大常委會委員聯名提出議案,要求廣水市政府追回被帶走的公車,并追究當事官員責任。同年11月25日,廣水市人大常委會督辦追車議案,并形成一份“關于清理并追回調出領導干部所帶小轎車的決議”。然而,到2011年底只有8輛公車被追回,其他20輛車仍然被調離廣水的官員占用,沒有一個人被追責。 

 

安徽銅陵撤銷街道辦:基層社會管理改革試水 

 

2011年1月,安徽省銅陵市在總結該市銅官山區“撤銷街道辦”的經驗后,開始在全市大規模撤銷街道辦,至8月底,改革工作基本完成。 

 

國家級貧困縣“高調”開兩會:花60萬買紀念品被叫停 

 

2011年11月30日,網友“kmflash”在天涯論壇上發帖稱,“國家級貧困縣的人大、政協會議紀念品=兩輛校車”,網帖引起網民關注和熱議。2011年12月1日下午,富寧縣委辦、縣政府辦聯合作出“情況說明”,稱擬購上海表作為紀念品屬會議籌備領導小組下設后勤保障組提出的初步意見,屬沒有按程序報批就擅自上網公開,相關工作人員已受到嚴肅批評教育。 

 

鄉政府民意問卷自帶答案:居民認為太“雷人” 

 

2011年4月,北京市朝陽區豆各莊鄉多個小區的業主收到一份調查問卷。問卷抬頭是:感謝參與豆各莊鄉全國文明城區創建活動,希望您按要求的標準接受檢查人員的入戶問卷。對于“應參與的活動或應了解的文明禮儀知識”,答案中均給出“經常參加”、“知道”的說法;對政府職能部門的工作,以及生活狀態的提問,答案均為“滿意”。 

 

廣東出臺政治協商規程:從“關心協商”到“必須協商” 

 

2011年8月29日至30日,廣東省召開了該省歷史上規格最高的一次政協會議,會議正式頒發我國首部省級政治協商規程《中共廣東省委政治協商規程》。這一系列制度的剛性約束,真正實現了從“關心協商”到“必須協商”,從“可以協商”到“程序協商”,從“軟辦法”到“硬約束”的轉變。





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