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法治時評
華西都市報：“買路錢”凸顯輿論無力和政令困乏
來源：華西都市報 日期：2011-06-24 閱讀：3,340次
什么事讓人焦躁憤懣，又抓狂無奈？莫過于一件民意N年前就早已“過河”，而官方還在假裝“摸石頭”的事兒。這還不是最糟的，更糟的或是在官方維度竟也出現分歧——乃至主流意見已盡可能尊重民意，而相關利益方卻仍然固守私利，為了一己私欲，而置公益于不顧。
雖然慘遭輿論詬病，卻仍一臉無畏和無辜，油鹽不進。這種“頑抗”姿態，無疑將消解不少制度層面的改進意義。當制度善意陷入部門私欲溝壑，那么受傷的只能是守望多年期盼普惠性改革的大眾。
而在過路費、“買路錢”一事上，我們正遭遇類似的無力和尷尬。日前，交通部通氣會上，交通部公路局局長李華表示，公路全面取消收費并不現實，政府沒有足夠的錢來維護公路。
鑒于收費亂象，改革必要性和緊迫性，已不必贅言。如前所述，這已是社會共識，是多年的民意訴求，想必職能部門不可能對此視而不見。公路收費之亂，不會發生在真空，只要關注民生，公路不公益的問題，就難以繞過。我們不懷疑政府治理公路亂收費的誠意，因為多年來針對性的政策禁令，連綿不絕。最新的就是本月五部委的通知，劍指收費公路“超期服役”、通行費標準偏高、以及設置不合理的收費站(點)等違規收費。
雖然，天下苦“亂收費”久矣，且各種“打補丁式”的文件執法，也消磨了不少耐心。但，善良的民眾每次都還會拿出僅存的最大信心，近乎虔誠地去期待每次整治能不走樣，而非陷入“有態度沒執行”的不了了之的泥淖。
所以，從通知下發之日到施行之時，輿論一直強力關注，寄予厚望。各大媒體，連日來深度報道、系列社論，重點包裝，全方位呈現，以期為此番整治改革，略盡綿力。可是，交通部公路局局長李華的表態，卻又似兜頭冰水，將熱盼的輿論澆了個透心涼。正如“醉駕入刑”實施不久，最高法黨組副書記張軍的那個“醉駕慎刑”的表述一樣不合時宜。
從“廣深高速收回成本仍可收費”的現實來看，“政府資金不足，全免費不現實”也顯得可疑。很多高速、經營性公路的成本收益，一直是一本私家秘賬，不公開透明，卻像壟斷國企一樣動輒“哭窮”要天價補貼，怎能讓公眾信服？
再者，目前燃油稅中已有一定的公路養護費用，為何還要重復征收過路費、路橋費，其正當性何在？而此次通氣會上，還表示將治理權下放地方，以省政府為責任主體，那又如何防止地方不以“結合實際”為名各自為戰，抵消中央的政策意圖呢？
這些都是不容回避的民意質疑，不正面回應，反而一句輕飄飄的“全面免費不太現實”，未免太過輕浮。而同日，還有“中紀委：官員財產申報運行尚缺誠信和統計條件”的新聞，再聯系到前不久“高爾夫禁令下瘋長”，7年10條禁令卻違規冒出400多家球場。凡此種種，都讓人看到各式政令法規，在利益集團面前所遭遇的現實阻擊，政策善意被徹底消解的尷尬與晦澀。
當一條政令甚至還沒有全面施行，利益攸關方就公然跳出來不合時宜地表示“不現實”、“缺乏條件”，那么輿論和民意將如何失意絕望，不言而喻。政策的困乏倦怠，不止會加劇民意的無力無奈，還會導致政府“無形資產”的急速流失。政府公信這種無形資產，是執政執法的基本根基，千萬不能在諸如整治“買路錢”的決心誠意中有所毀損。 □本報評論員李曉亮
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