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積極探索，勇于創新，進一步發揮律師在現代法律服務業中的作用
日期：2008-06-30 作者：上海法治報 閱讀：5,673次
多年來，在律師業發展的過程中，上海市長寧區司法局十分重視對青年律師隊伍的建設工作。對青年律師，他們在政治上培養，業務上指導，工作上支持，生活上關心。為了進一步推動青年律師與律師業的同步發展，日前，長寧區舉辦第一屆優秀青年律師評選活動，市司法局、區委及市律師協會領導到會祝賀并提出新的要求。尤其值得一提的是，在新 《律師法》規定行政管理事項配置和權限向區縣下放的情況下，為使區縣層面行政管理和行業管理更好、更有機地契合，長寧區在全市率先成立律師工作委員會，為律師如何促進現代服務業的發展創造了新的模式和新的途徑。長寧律師昂首走在推動現代服務業集聚發展的前列，前程無量，前景輝煌！
附：與會領導寄語
推動律師業長足發展 希望長寧創造經驗
上海市司法局副局長 劉忠定
長寧區有66家律師事務所，800多名律師，無論是人員規模還是業務量，在上海都占有很重要的地位，大約占了上海律師總數和業務量的1/10。長寧律師業的發展非常健康，各方面的工作都走在前面，業務特色也有很好的工作基礎。
今天的活動，是展示我們律師風采的舞臺，更是展示青年律師發展前景的平臺。它給我們提供了律師基本道德、基本條件，以及優秀律師基本的評價標準；同時，也可以由此展示我們律師業發展的美好前景。這類活動非常有益。
我們要研究律師的價值取向。我們平時說，律師的價值取向，一是追求效率，二是追求公平。追求效率，我們大家都知道，我們是為社會服務的法律工作者，是完全市場化的群體，我們鼓勵律師追求效益，把律師業做強做大。但是我們的執業要求是追求公平。在這兩點上如何兼顧、保持一致，希望大家也做些研究。
上海律師業的發展盡管已經到了9000多名律師、800多家律師事務所的規模，業務總量達到了40億，在我們國內看，已經進入了前3位的地步；但是律師業的發展，我們更看好青年律師。今天參加了活動以后，我們對青年律師的發展、上海律師業的發展更加充滿信心。
我談一下對長寧區律師工作委員會成立寄予的希望和要求。新的《律師法》頒布以后，有幾個新的要求、新的亮點。第一，明示了維護社會公平正義、維護當事人合法權益、維護法律的正確實施，第二，對市司法局和區縣司法局對律師的行政管理的職能作了具體劃分，簡單地說就是加強了區縣的管理職能，包括律師的準入和律師事務所準入的審批職權的規定，同時對律師的投訴和監管加重了區縣的職能，第三，明確對律師維護當事人合法權益、在執業活動中如何方便執行律師的職責，為當事人服務，在會見被告人、庭審前的證據交換方面也給予了保障。再一個，就是對市司法局、區縣司法局和市律師協會的兩結合管理也提出了新的要求。
市司法局和市律師協會認真研究了當前上海的狀況，在前一階段各區縣代表團取得經驗的基礎上，這一屆律師協會決定設立各區縣的工作委員會，主要是為了夯實基礎，重點工作重心向區縣傾斜，更好地發揮律師協會行業組織在區縣的職能。所以在這樣的背景下，決定成立區縣律師工作委員會。在市律師協會作出這個決議不久，長寧區在全市率先成立了區的律師工作委員會，產生了主任、副主任和委員。我們希望長寧區在原有比較扎實的工作基礎上，創造律師管理的工作特色，創造經驗，在這方面走在全市前列；同時我們要認真做好準備，在上海建設 “四個中心”的大環境、大背景下，在市政府大力支持下開創性地工作了，韓正市長、艾寶俊副市長幾次座談上指示：要大力發展上海的服務業，尤其是要支持上海大力發展現代法律服務業，支持評估師、會計師、制劑師、律師這幾個行業的優先發展。所以在這個方面我們要認真地探索和研究。在這方面希望長寧區做得更好一點，長寧有扎實基礎，有工作特色，有良好的精神狀態，有區縣司法局和工作委員會良好的合作關系，我們相信在這方面長寧會做得更好。
新修訂的 《律師法》已經生效。前不久，長寧區政法系統共同召開了相關的研討會，深入研究新 《律師法》的貫徹落實問題；也在中山公園地區承辦了市律師協會新 《律師法》實施大型法律咨詢宣傳活動。下面，結合新 《律師法》的實施，我簡要地談談兩點想法：
第一，在新 《律師法》明確律師屬性、賦予律師新的期待和責任的情況下，通過 “優秀青年律師”的評選，對于樹立并增強全區律師社會責任意識，對于促進全區律師主體意識的增強，具有積極的意義。我希望各位獲獎者，能戒驕戒躁，繼續保持昂揚向上、積極進取的精神狀態，以加倍的努力團結、帶領更多的青年律師承擔更多的社會責任，積極參與和諧社區、平安長寧建設，像你們所倡議的那樣，為維護當事人的合法權益而勤勉敬業，為維護法律的正確實施而執著不悔，為維護社會的公平正義而堅忍不拔！
第二，在新 《律師法》規定行政管理事項配置和權限向區縣下放的情況下，加強區縣層面行政管理和行業管理的結合，已經顯得尤為必要和迫切，因此，我區律師工作委員會的成立，不僅僅是一種象征意義，而更具有現實意義，也必將進一步推動我區律師業的長足發展，從而在更大意義上促進現代服務業的發展，推動長寧現代服務業集聚發展走在前列。
在這里，我也希望我們長寧律師在市司法局和市律師協會的正確領導下，在區律師工作委員會的帶領下，積極探索適合上海情況、適合長寧情況的行政管理和行業管理相結合的模式，為區的經濟和社會發展作出更大的貢獻。
雖然市律師協會常務理事會二次會議作出了在本市19個區縣成立區縣律師工作委員會的決定，但是有很多問題還在思索、探索之中，比如，律師工作委員會的定性和定位，區縣律師工作委員會與區縣司法局的關系、與區縣律師代表團的關系、與市律師協會專門委員會的關系等等。但就是在這種情況下，長寧區律師代表團率先提出了成立區律師工作委員會的申請，充分展現了我們長寧律師業敢為先的創新精神。
因此，我也衷心希望，今天是我們長寧區工作委員會的一個良好開端，希望我們長寧區工作委員會在長寧區司法局的監督指導下，在陳剛主任，劉習赟、金立宇副主任的帶領下，能進一步探索，把長寧區工作委員會運作好，為長寧區律師業又好又快的發展貢獻我們律師、律師協會、律師工作委員會的力量！
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