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《專利法》修訂草案征求意見期過半 應者僅數十條
日期：2006-08-15 作者：趙杰發 閱讀：2,670次
今天，國家知識產權局于7月31日正式面向全社會征求意見的《中華人民共和國專利法修改草案（征求意見稿）》（下稱“征求意見稿”），已經啟動一半時間，而所征求到的意見卻不多。按照國家知識產權局的通知，征求意見將于8月30日截止。征求意見宣傳不到位
“截至今天，我們這里共收到了幾十條意見”。國家知識產權局條法司負責收集意見的姚忻告訴《第一財經日報》，這些意見主要是以電子郵件的形式送達該局的。他認為，社會對征求意見稿的反響意見不多的原因應該在于，“這個法本身比較專業，普通老百姓一般不會關注”。
姚忻告訴記者，由于收集意見的工作還在進行中，所以還沒有對意見進行特別細致的統計和分析。不過，他認為，大家的意見并不是十分集中，“基本上都是從和自己行業相關的角度提出的”。
去年承擔了國家知識產權局專利法修改相關課題研究的上海大學知識產權學院院長陶鑫良認為，征求意見稿引起的社會反響的確不是很大。這主要由兩方面的原因，一方面由于宣傳力度不夠大；另一方面是由于該法是單行法，涉及面并不是很廣。
曾代理過諸多知識產權糾紛案件的律師魏汝久告訴本報記者，他還沒有看到征求意見稿。“但是我個人認為現行的《專利法》問題并不多，在結合中國國情和銜接國際相關法律方面都做得不錯了”。但是，由于沒有看到征求意見稿，他表示自己也不能對修改稿作過多評價。
但是，有知識產權局的專家告訴本報記者，現行的《專利法》其實“問題不少”，他最早看到了國家知識產權局的修改草案之后，認為“涉及實質性的修改內容并不多，所以就沒有了給征求意見稿提意見的想法”。
國家知識產權局研究所的一位專家則認為，征求意見稿面向社會征求意見之前的宣傳工作做得并不到位，很多人并不知道。由此，他認為，就該法的修改工作，應該舉行一個專門的聽證會，“邀請企業界的人士廣泛參與聽證，那樣更能達到理想的效果”。
法條效力更靠執行
陶鑫良看了征求意見稿認為，“社會各界之前在承擔課題時提出的意見在稿子中都有表述，重點也比較突出。”
陶鑫良透露，昨天上午，他擔任主任的上海市律師協會知識產權法律研究會剛針對修改意見稿召開了會議，梳理出了20條、30條意見，“將在月底前提交給國家知識產權局”。
他說，現在對征求意見稿的集中意見大致有三種：其一，認為該稿并沒有突破現行的《專利法》；其二，認為現行《專利法》已經很好了，主要的問題在于“執行層面”，修改的必要性不大；其三，認為現行《專利法》有一定問題，應該修改，但是配套的制度建設也應該跟進。
談及個人看法，陶鑫良認為，此次《專利法》修改是在我國專利取得長足發展的基礎上提出的。雖然現行《專利法》的確已經很不錯了，但是畢竟現實的發展也暴露了其中不適應的地方。
由此，他告訴記者，征求意見稿主要在權利歸屬、申請專利權利、強制許可和侵權等方面做了與時俱進的改進。同時，他告訴記者，《專利法》本身是本體，圍繞這個本體法還有一整套法律法規構成一個體系，共同構成專利法律制度。所以，一方面《專利法》作為主體，有很多需要修改的地方；同時，我們不能將所有問題的解決都寄希望于這部法；至于執行問題，則是需要相關的制度建設來完成的，而不是法條本身可以解決的。
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