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《上海律師》
國內(nèi)律師
法律援助進大墻 大愛無疆筑和諧
日期：2012-09-07 作者：上海市萬隆眾信律師事務(wù)所 閱讀：5,778次
為切實響應(yīng)上海市委、市政府及司法行政機關(guān)對進一步推進社會主義法治理念教育的要求，深入落實以人為本、多種形式的法律援助工作的開展，加大法律服務(wù)于構(gòu)筑和諧社會層面的多效力度，強化律師事務(wù)所與律師的社會責任理念，上海市萬隆眾信律師事務(wù)所（以下簡稱萬隆眾信所）在上海市司法局、黃浦區(qū)司法局的精心組織、積極引導下，自2007年始，與提籃橋監(jiān)獄共建“送法進大墻”法律援助項目，為此特開設(shè)“監(jiān)獄服刑人員法律咨詢站”，向監(jiān)獄服刑人員提供多方面法律咨詢服務(wù)，向特殊社會群體開展法制宣傳、聆聽其訴求，以維穩(wěn)化解社會矛盾。萬隆眾信所開展“送法進大墻”活動，旨在秉持“以己之力，供彼之需”的原則，將律師事務(wù)所與律師的社會責任輻射至社會各層面，于提高律師本身職業(yè)素養(yǎng)的同時，充分發(fā)揮加強和創(chuàng)新社會管理的社會角色作用，推進社會主義和諧機制的完善，成為建設(shè)法治社會、和諧社會的一支重要社會力量。
一、化解維穩(wěn)，聆聽訴求
萬隆眾信所自2004年始，即于上海市第四勞教所開展法律援助咨詢服務(wù)，協(xié)助辦理相關(guān)行政復議、申訴案件，至2007年，與上海市檢察院二分院在特殊社會群體幫教形式上達成統(tǒng)一意識后，即協(xié)同市檢察院二分院監(jiān)所檢察處，向提籃橋監(jiān)獄服刑人員開展“送法進大墻”活動，提供多方面、多領(lǐng)域的法律援助服務(wù)。4年來，萬隆眾信所始終堅持活動的開展，并組建了一支業(yè)務(wù)水準頗高的律師團隊投入法律援助服務(wù)工作。“送法進大墻”活動平均每月舉辦一次，由萬隆眾信所的律師到提籃橋監(jiān)獄，與服刑人員進行面對面的交流，聆聽其訴求，繼而從法律角度解決服刑人員提出的關(guān)于婚姻、勞動關(guān)系、債權(quán)債務(wù)、財產(chǎn)繼承、商務(wù)處理、住房動拆遷、子女就學入籍等各類社會問題，并協(xié)助其維護自身應(yīng)有的合法權(quán)益?；顒娱_展至今，萬隆眾信所始終保持每年350人次左右的法律援助咨詢規(guī)模，基本解答服刑人員提出的各類監(jiān)內(nèi)、監(jiān)外法律問題。同時，為服刑人員進行心理上的疏導、法制意識的灌輸及社會責任的教育，使“送法進大墻”活動的化解維穩(wěn)作用發(fā)揮至最大化。
2010年11月，市檢察院二分院與萬隆眾信所就如何深化監(jiān)獄服刑人員幫教工作，提升法律援助服務(wù)成效等方面召開專題會議，針對法律援助服務(wù)的形式、內(nèi)容、規(guī)模等問題進行協(xié)商討論，進一步完善監(jiān)獄服刑人員幫教機制。同時，自2012年6月份始，萬隆眾信所在市檢察院監(jiān)所檢察處的配合下，每月或每季度向提籃橋監(jiān)獄管理人員及服刑人員分別開設(shè)法律課堂，專題專講，切實落實法治社會建設(shè)的號召，提升特殊環(huán)境下的個體法律素養(yǎng)。
2011年6月，提籃橋監(jiān)獄向萬隆眾信所贈送錦旗，高度贊揚該所于“送法進大墻”活動中所體現(xiàn)的恪盡職守、勤勉負責的律師執(zhí)業(yè)精神，并以“法律援助進大墻，解疑釋惑指迷津”的贈言對萬隆眾信所給予了高度評價。
二、建立特殊群體法律援助服務(wù)體系，推動監(jiān)獄幫教工作
“送法進大墻”活動開創(chuàng)了向監(jiān)獄服刑人員這一特殊社會群體提供法律援助服務(wù)的先河，與司法監(jiān)獄系統(tǒng)共建，協(xié)助推動幫教工作改制改革，實為重大創(chuàng)舉。同時，“送法進大墻”活動以其長期、固定、多樣之特性區(qū)別于普通的社區(qū)、學校、機構(gòu)單日、單次的法律咨詢服務(wù)，能有效、完整、切實解決監(jiān)獄服刑人員所提出的各類法律問題，使法律援助的價值落于實處。萬隆眾信所堅持法律援助服務(wù)的貫徹始終，深入、細致地了解服刑人員所遇到的法律問題，保證該法律問題最終得到妥善解決。該所曾多次接待同一服刑人員，就其提出的法律問題不斷深入、細化，盡心提供法律幫助，維護服刑人員的合法權(quán)益。
法律援助服務(wù)因人而異、因事而異，針對不同當事人、不同案件設(shè)計不同的解決思路，即無法以固定化、模式化的套路框定所有法律問題。而對于正處于服刑期間的人員，法律援助服務(wù)在解決其基本法律問題的同時，須另行顧及服刑人員的特殊身份、特殊心理狀態(tài)以及所處的特殊時期，避免常規(guī)式的法律咨詢模式。萬隆眾信所從積淀多年的法律援助服務(wù)經(jīng)驗中提取、研究出若干要點，用以掌握與服刑人員面對面交流的節(jié)奏、方式，營造良好的溝通環(huán)境，避免因服刑人員情緒不穩(wěn)定而引起的矛盾激化，同時也解決在交流過程中因服刑人員一定程度的社會脫節(jié)所導致的溝通不善等問題。
（一）設(shè)立“監(jiān)獄服刑人員法律咨詢站”，營造良好的溝通環(huán)境
2008年8月，提籃橋監(jiān)獄、市檢察院二分院駐監(jiān)檢察組以及萬隆眾信所三方共同就“監(jiān)獄服刑人員法律咨詢站”的設(shè)立舉行了簽約、揭牌儀式。設(shè)立咨詢站的目的不僅在于從法律角度向服刑人員闡釋其違法行為對社會所造成的危害，更是為了給予服刑人員一個釋疑解惑、解決法律問題的平臺。咨詢站的設(shè)立具有相對的獨立性、封閉性和穩(wěn)定性，即律所本身完全獨立于監(jiān)獄、檢察院等司法機構(gòu)，以無管理監(jiān)督職權(quán)的第三方身份介入服刑人員的幫教工作，消除服刑人員的對立、畏懼、抵觸情緒，使其更為順暢、全面地表述自身訴求。咨詢站有其專屬的法律咨詢室，律師與服刑人員可在咨詢室中進行不受干擾的交流。同時，律師亦遵守其職業(yè)道德，就與服刑人員所交流之內(nèi)容予以保密，以有效減輕服刑人員于交流過程中的拘束、不安之感。自本所開展“送法進大墻”活動以來，堅持以咨詢站作為平臺開展一系列法律援助服務(wù)，咨詢站的穩(wěn)定設(shè)立及運作，給予服刑人員極大的安全感、歸屬感，使法律援助服務(wù)得以更為有效、順利地開展、延續(xù)。黃浦區(qū)司法局副局長周解業(yè)稱“監(jiān)獄服刑人員法律咨詢站”的設(shè)立實屬創(chuàng)新之舉。
（二）設(shè)計不同的思路，應(yīng)對特殊社會群體的法律問題
鑒于服刑人員較之于普通社會成員在心理上更為敏感、復雜，如何把握其在法律咨詢過程中的心態(tài)變化，引導其接受律師所作出的法律分析與勸說，系整個法律援助工作得以順利、有效進展之關(guān)鍵。
自“送法進大墻”活動開展以來，經(jīng)萬隆眾信所律師接待的服刑人員中，有10%的人員就已判罪名、量刑、財產(chǎn)罰沒執(zhí)行情況等方面存有異議而向律師提出咨詢，5%至7%的人員就監(jiān)外個人公司業(yè)務(wù)法律問題提出咨詢，并要求委托該所律師進行代理，1%至2%的人員就知識產(chǎn)權(quán)方面要求萬隆眾信所律師提供法律保護渠道，以維護自身利益，其余人員分別就婚姻、繼承、住房動拆遷、子女就學入籍以及服刑期滿后的就業(yè)等問題向萬隆眾信所的律師進行咨詢。該所律師根據(jù)不同的咨詢內(nèi)容，運用豐富的專業(yè)知識及實際操作經(jīng)驗，向服刑人員予以耐心、細致地解答。
對于具有極端的自悔、矛盾心理，希望憑借自身努力，重新恢復正常社會成員身份的服刑人員，萬隆眾信所的律師在解答其所提出的法律問題的同時，根據(jù)其心理狀態(tài)及自省程度，結(jié)合其服刑期限，予以適當?shù)貙捨俊⒐膭睿偈蛊浔M快調(diào)整自我，通過自身努力減少刑期。對于具有報復心態(tài)、情緒極其暴躁的服刑人員，該所律師在特別關(guān)注其情緒變化的同時，一針見血地指出其觀念的悖論之處，并以事實相輔佐，告知其法律的寬嚴政策，說服其打消社會報復心態(tài)，促使其重新審視自身的違法行為。
“送法進大墻”活動不僅維護了監(jiān)獄服刑人員在監(jiān)內(nèi)、監(jiān)外應(yīng)有的合法權(quán)益，保證其不受外界干擾、影響其服刑過程，同時亦有效預(yù)防服刑人員產(chǎn)生報復社會、滋生極端惡性心態(tài)的現(xiàn)象，有助于監(jiān)獄管理及教育，凈化社會不良因素，對構(gòu)建社會主義和諧機制發(fā)揮了重要作用。
三、肩負律師社會責任，鞏固和諧社會建設(shè)
上海市律師協(xié)會在《上海律師社會責任報告》中指出：律師的社會責任是律師作為“法律人”的人格責任，是法律責任亦是政治責任，律師的社會責任感將造就中國律師成為構(gòu)建和諧社會的特殊社會力量，將造就中國律師成為積極參政議政、建設(shè)民主政治的重要骨干力量。上海律師業(yè)不僅是為經(jīng)濟社會，更是為法治社會、和諧社會提供法律服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
監(jiān)獄作為和諧社會構(gòu)筑過程中的一個特殊環(huán)境，較之于其他社會層面，擁有更多不穩(wěn)定的復雜因素，致其存在眾多潛在危險。監(jiān)獄服刑人員或因親友、鄰里、同事、其他社會成員的不理解、歧視，或因與社會存在一定程度的脫節(jié)、甚至或因無法得到良好的心理疏導而進一步產(chǎn)生偏激、報復心理，引發(fā)暴力惡性事件，甚至群體性事件，這將對和諧社會的構(gòu)建埋下極大的隱患。萬隆眾信所與提籃橋監(jiān)獄進行共建，開展“送法進大墻”活動，正是針對這一社會隱患采取的法律服務(wù)措施。該所律師充分運用其專業(yè)知識，結(jié)合心理疏導，向服刑人員提供解決自身糾紛、矛盾的渠道，抑制特殊環(huán)境下不良現(xiàn)象的滋生，有效緩解社會壓力。經(jīng)過4年多的法律服務(wù)，萬隆眾信所不僅與提籃橋監(jiān)獄建立起長期、友好、互助的共建關(guān)系，該所律師更是成為監(jiān)獄服刑人員解疑釋惑、重新審視自身的良師益友，萬隆眾信所的法律援助服務(wù)也得到本市各級司法機構(gòu)及社會各界的極大好評。●
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