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律師會見當事人要偵查機關批準嗎
來源：中國青年報 日期：2011-08-25 閱讀：3,911次
時隔15年后，《刑事訴訟法》迎來了第二次大修。今天上午，《刑事訴訟法修正案（草案）》（以下簡稱草案）提請第十一屆全國人大常委會第二十二次會議審議。
刑訊逼供屢禁不止是我國刑事司法實踐中的痼疾，佘祥林、趙作海案件中，當事人都曾經遭受過刑訊逼供。針對刑訊逼供多發生于犯罪嫌疑人送交看守所之前，草案規定，公安機關拘留、逮捕當事人后應當立即將被拘留、逮捕人送看守所羈押，之后偵查人員訊問應當在看守所內進行，同時規定了對訊問過程進行錄音錄像制度。
考慮到強制配偶、父母、子女在法庭上對被告人進行指證，不利于家庭關系的維系，草案規定被告人的配偶、父母、子女可以拒絕強制出庭作證。
參與草案起草論證的中國政法大學教授樊崇義說：“這樣規定符合我們民族‘親親相隱’的傳統法律思想，與國際上很多國家的法律理念相一致。”
自1996年刑訴法首次修改以來，我國相繼批準參加了《公民權利和政治權利國際公約》等一系列國際條約，其中不少條約對律師有效參與刑事訴訟，為犯罪嫌疑人、被告人提供法律幫助提出了明確要求。
2008年，修改后的《律師法》增加了律師權利保障的內容，如律師會見刑事案件被告人，只需憑“三證”(律師證、當事人授權委托書、律師事務所介紹信)即可，而無需辦案機關批準。
上述規定被視為中國法治進程的一大進步，但在司法實踐中，實務部門以刑訴法規定要經過批準才能會見為由，擋住了律師的會見權。
此前《律師法》和現行刑訴法一大沖突問題是，律師會見要不要偵查機關批準？
因為《律師法》規定律師只須攜“三證”（律師執業證書、律師事務所證明和委托書或者法律援助公函）即可會見犯罪嫌疑人或被告人。而刑訴法則規定，“涉及國家秘密的案件，律師會見在押的犯罪嫌疑人，應當經偵查機關批準。”
中國人民大學教授陳衛東認為，律師不受監聽是指偵查人員不能獲取談話內容，而不是偵查人員一律不能在場，“偵查人員在看得見但聽不見情況下也是可以的”。
現行刑訴法規定傳喚、拘傳持續時間最長不得超過12個小時，在司法實踐中，司法機關普遍反映對于有些案件12小時的傳喚拘傳時間過短，12小時傳喚中斷后證據消失、取證困難。
草案規定，傳喚、拘傳時間通常仍是12 個小時，但如果案情重大、復雜，考慮對傳喚人、拘傳人后續采取逮捕措施的，拘傳和傳喚時間最長可以延長到24小時。
草案規定，對于貪污賄賂犯罪、恐怖活動犯罪等重大犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人潛逃，在通緝一年后不能到案，或犯罪嫌疑人、被告人死亡，依照《刑法》規定應當追繳其違法所得及其他涉案財產的，人民檢察院可以向人民法院提出沒收違法所得的申請，并設置了具體的審理程序。這一程序的設置將對懲治腐敗，預防、懲治恐怖犯罪起到積極作用。
針對未成年人案的特點，切實保護未成年人的訴訟權利，草案增加了未成年人犯罪案件訴訟程序，對辦理未成年人犯罪案件的方針、原則、各個訴訟環節的特別程序作出規定。
草案設置了附條件不起訴制度，規定對未成年人涉嫌侵犯人身權利和民主權利、侵犯財產、妨害社會管理秩序犯罪，可能判處一年有期徒刑以下刑罰，符合起訴條件，但有悔罪表現的，人民檢察院可以作出附條件不起訴的決定。
同時，為有利于未成年罪犯更好地回歸社會，設置犯罪記錄封存制度，草案規定犯罪的時候不滿18歲，被判處5年以下有期徒刑刑罰的，應當對犯罪記錄予以封存，不得向任何單位和個人提供。
滬公網安備 31010402007129號
