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北京平谷：行政訴訟告別“告官不見官”現象

來源：新華網     日期：2011-12-18         閱讀：5,038次

    新華網北京１２月１８日電（記者涂銘、李京華）“告官不見官”是我國行政訴訟審判實踐中的一個普遍現象，盡管近年來各地都在倡導行政負責人出庭應訴，但效果并不明顯。今年年初以來，北京市平谷區積極推行行政機關負責人出庭應訴制度，行政機關負責人在行政訴訟中出庭應訴比例由原來的不到１％上升到目前的近４７％，在減少涉訴信訪以及推動依法行政方面，初見成效。

    區長出庭“頭一遭”

    今年６月，平谷區王辛莊鎮小辛寨村村民王某等３人因不服平谷區政府為某養殖基地頒發國有土地使用證，將區政府告上法院。６月３０日，這起普通的“民告官”案件在平谷區法院開庭。

    庭審開始時，王某驚訝地發現，被告席上除了區政府的工作人員，還有平時只在電視上見過的區長張吉福。在北京市法院審理的行政訴訟案件中，區長出庭還是“頭一遭”。

    庭審中，張吉福不僅認真傾聽王某等人的發言，還不停地做筆記。而在法庭調查和辯論環節，張吉福積極發言，很少讓身旁的工作人員“代勞”。

    “我們剛開始以為區長不可能親自來，區長這么忙，管的都是大事。區長來了，讓我感覺區政府對我們特別重視，把老百姓的事確實放在心上了。”庭審結束后，王某深有感慨地說。

    “原告都是本本分分、老老實實的農民，他們的訴求也很實在，我把當時做出這個決定的背景說一說，會讓他們覺得，官司贏了，他們的行為也可能有瑕疵；輸了，他們也能理解?！闭勂鸫舜纬鐾サ某踔?，張吉福說，“作為區長帶頭上法庭，讓大家感受到法律面前人人平等。放下架子，以平等的心態坦然面對‘民告官’，有利于贏得群眾的信任、維護政府的權威。”