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證券時報記者 鄭曉波

為加快推進財政部門依法行政依法理財，財政部昨日發布《關于加快推進財政部門依法行政依法理財的意見》。《意見》提出，下一步財政部門將加快修訂資源稅暫行條例、房產稅暫行條例、印花稅暫行條例、城市維護建設稅暫行條例、船舶噸稅條例等稅收行政法規；研究制定環境稅法等財稅法律法規。

就進一步健全財政法律制度體系，《意見》指出，下一步要加快推進預算法及其實施條例修訂和國有資本經營預算立法工作。進一步研究、規范政府間財政分配關系，合理劃分各級政府財政支出責任，推進財政轉移支付管理立法工作。進一步規范財政專項資金管理，加強財政專項轉移支付制度建設。同時，進一步規范國債管理，推進國債市場化改革，充分發揮國債在宏觀經濟調控和財政管理中的重要作用，研究起草國債條例。

稅制改革方面，《意見》提出，下一步將進一步推進稅制改革，完善稅收制度。按照優化稅制結構、公平稅收負擔、規范分配關系、完善稅權配置的原則，健全稅制體系，加強稅收法制建設。按成熟一個出臺一個的原則，逐步將稅收暫行條例上升為法律。加快研究制定增值稅法及相關實施條例，適時出臺車船稅法實施條例。結合稅制改革，進一步完善稅收立法。修訂完善稅收征收管理法。加快修訂資源稅暫行條例、房產稅暫行條例、印花稅暫行條例、城市維護建設稅暫行條例、船舶噸稅條例等稅收行政法規。研究制定環境稅法等財稅法律法規。

國資管理方面，《意見》稱，接下來要進一步優化國有資產結構，實現國有資產保值增值。加強行政事業單位資產管理，提升立法級次，推動制定行政事業單位國有資產管理條例。研究建立健全金融企業國有資產監督管理體系，推動制定金融企業國有資產監督管理條例。加強企業國有資產管理，推動制定企業國有資產管理相關制度。

《意見》指出，加快推進依法行政依法理財，要力爭經過五年左右努力，基本實現四大目標：一是財政法律制度體系比較完善，級次有較大提升，制度建設質量有顯著提高；二是財政決策更加科學民主，執法行為更加嚴格、規范、公正和文明，法律制度執行效力顯著增強；三是政務公開力度進一步加大，財政法律制度執行監督進一步強化，監督效能切實增強；四是財政部門依法行政依法理財的組織領導和保障更加有力，財政干部依法行政依法理財的自覺性、能力和水平進一步提升。