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小到巡邏時是否著裝整齊，大到辦案時有無刑訊逼供，公安民警執法一直是人民群眾極為關注的話題。近些年來，老百姓明顯感覺到，公安執法越來越規范了，從掃黃時為涉案人員套上頭罩到服務大廳民警文明用語，處處細節均是例證。

轉變從何而來？公安部法制局局長孫茂利今天在接受《法制日報》記者采訪時說，這是近幾年來，全國公安機關按照公安部的部署，全面深入開展執法規范化建設帶來的變化。

規范4400多個執法環節

說到執法規范，到底公安有多少個執法環節需要規范？恐怕絕大多數人都不清楚。

2009年10月28日，公安部印發了《公安機關執法細則》，全文共20萬字，對公安機關執法基本環節和步驟作了詳細的規定。隨后，北京市公安局以此制定了執法大綱，對360多種執法行為、900多項執法流程、4400多個具體環節作了具體規定。公安執法環節之多可見一斑。

孫茂利說，為了全面規范公安民警執法行為，自2008年9月公安部提出在全國公安機關大力推進執法規范化建設的要求后，先后下發了加強執法規范化建設的指導意見、總體安排以及階段目標和成效標準等重要文件，相繼出臺了執法資格等級考試、執法信息化、法制員制度、執法場所規范設置等一系列配套措施，并連續在江蘇南通、山東濟南和濰坊、廣西南寧、福建泉州召開會議，強力予以推進。

對于普通老百姓而言，公安執法規范化建設帶來的變化，最早體現在硬件設施上。因為全國公安派出所的外部標準統一了，“有困難找公安”變得更容易實現了；因為執法辦案場所設置規范了，報案辦事更加清晰高效了。

“現在規范了執法辦案場所，辦案區要加裝防護欄，訊問室要安錄音錄像裝置，執法不僅規范還更為安全。”孫茂利深有體會地說。