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湖南高院完善違法審判責(zé)任追究機(jī)制

來源：法制網(wǎng)     日期：2012-02-17         閱讀：4,341次

湖南高院完善違法審判責(zé)任追究機(jī)制

記者近日從湖南省紀(jì)委獲悉，湖南高院在完善和落實(shí)辦案過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)制方面的做法，被評(píng)為2011年度湖南省紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作，受到了各方好評(píng)。

據(jù)悉，《湖南省高級(jí)人民法院辦案過錯(cuò)責(zé)任的認(rèn)定和追究辦法（試行）》于2011年11月23日正式印發(fā)。《辦法》旨在解決好辦案過錯(cuò)責(zé)任如何發(fā)現(xiàn)、如何認(rèn)定、如何追究的問題，特別是責(zé)任追究程序如何啟動(dòng)、由誰來啟動(dòng)等如何操作的問題，力求辦案過錯(cuò)問責(zé)制度落到實(shí)處。

《辦法》規(guī)定，辦案過錯(cuò)責(zé)任是指法院工作人員在辦案過程中違反法律規(guī)定，存在實(shí)體、程序錯(cuò)誤，導(dǎo)致所辦案件裁判錯(cuò)誤或被依法改判、發(fā)回重審、執(zhí)行回轉(zhuǎn)、引起國(guó)家賠償?shù)惹樾危蛘咴谵k案過程中存在其他明顯違反實(shí)體法、程序法規(guī)定的行為而應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。

《辦法》明確規(guī)范了辦案過錯(cuò)行為的情形，要求多渠道發(fā)現(xiàn)辦案過錯(cuò)的線索，分類實(shí)行辦案過錯(cuò)責(zé)任分析，歸口統(tǒng)一進(jìn)行辦案過錯(cuò)追責(zé)的認(rèn)定，相關(guān)職能部門具體落實(shí)責(zé)任追究。一是將辦案過錯(cuò)行為作為責(zé)任追究的前提，而不是單純地將錯(cuò)案作為責(zé)任追究的前提。二是只將辦案過錯(cuò)的行為作為構(gòu)成辦案過錯(cuò)責(zé)任的要件，而不將行為是否出于故意或過失，以及有的行為是否造成后果作為構(gòu)成辦案過錯(cuò)責(zé)任的要件。三是制定此《辦法》，主要是給辦案人員一個(gè)“緊箍咒”，促使他們不犯錯(cuò)誤、少犯錯(cuò)誤，是出于愛護(hù)，而不是為了“刁難、整人”。對(duì)辦案過錯(cuò)責(zé)任的追究采取“寬進(jìn)嚴(yán)出”的策略，雖然對(duì)辦案過錯(cuò)行為、現(xiàn)象列舉的覆蓋面較廣，但審查認(rèn)定及程序比較嚴(yán)格，處罰方式也是“寬嚴(yán)相濟(jì)”，處罰與教育相結(jié)合。

該《辦法》從辦案過錯(cuò)責(zé)任追究的原則、辦案過錯(cuò)情形的認(rèn)定、辦案過錯(cuò)行為的發(fā)現(xiàn)與責(zé)任認(rèn)定、辦案過錯(cuò)責(zé)任的承擔(dān)、辦案過錯(cuò)責(zé)任的追究等五個(gè)章節(jié)22條，實(shí)施對(duì)審判、執(zhí)行人員辦案過錯(cuò)予以責(zé)任追究。一是突破了“免責(zé)情形”。規(guī)定了只要存在：違反最高人民法院“五個(gè)嚴(yán)禁”和湖南省委政法委“六個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定辦案的；案件訴訟主體錯(cuò)誤、案件基本事實(shí)或證據(jù)認(rèn)定錯(cuò)誤、案件適用法律明顯錯(cuò)誤或者程序明顯違法的等十四種情形之一的，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為辦案過錯(cuò)。二是明確了問責(zé)的方式。《辦法》明確了對(duì)有辦案過錯(cuò)的法官可分別給予責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、調(diào)離工作崗位、免職、責(zé)令辭職、辭退、黨紀(jì)政紀(jì)處分、涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理等九種問責(zé)方式，并規(guī)定可以單獨(dú)或者合并適用。該《辦法》只限于法院辦案人員的辦案過錯(cuò)行為，不涵蓋法院其他司法管理工作應(yīng)追究責(zé)任的內(nèi)容。