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劉正東：把人大代表當成“職業” 履職是自我提升
日期：2018-01-26 閱讀：8,323次
圖為上海市十二、十三、十四、十五屆人大代表劉正東
“我有一個大書櫥，里面分門別類裝滿了十五年來的履職資料。”回顧自己的履職經歷，作為連續四屆市人大代表的劉正東很自豪。而翻開劉正東的市十四屆人大代表履職統計表，“多”是一大特色——截至去年8月，他參加常委會組織活動33次，參加委員會、工作委員會45次，參加區人大常委會活動24次……
劉正東已連續三次被評為“上海市履職積極代表”。身為滬上知名律師事務所主任律師，他的日常工作十分繁忙。如何在兩者之間尋求平衡？劉正東說，“做律師是一輩子的職業，但擔任人大代表任期有限。”既然被選為代表就不能辜負大家的信任，在有限的任期中，要抓住機會更可能多地去履職，把群眾的“急難愁”問題反映上去。因此，劉正東給自己“立規矩”——凡是代表履職和律師業務沖突了，盡可能優先代表履職；凡是其他社會活動與人大履職沖突了，也盡可能優先代表履職。作為市十四屆人大代表及長寧區第十五屆人大常委會委員，在這屆五年的履職歷程中，他也確實說到做到。
“走街串巷”為百姓解難題
多履職參加活動，既是履行代表責任，更是拓寬了解社情民意的路徑，這點劉正東深有體會。他認真對待每一次傾聽群眾意見和心聲的機會，記錄下大家反映的問題。《關于盡快規范本市住宅小區業主自行管理的意見》、《關于探索改進流動食品攤販監督管理工作的建議》等不少書面意見都是劉正東“走街串巷”而來。在一次集中視察活動中，劉正東看到某小區會所被改造成社區養老機構，深受啟發。他經過調研后發現，上海目前部分商品房小區的會所，由于運營能力、觀念等原因，相當一部分都處于開不能開、關不能關的尷尬境地，于是，在《加大嵌入式養老服務機構建設力度的建議》中，劉正東建議將閑置的小區“僵尸會所”轉型為“嵌入式”養老機構，來滿足更多老人實現就近養老的愿望。他的這一建議目前已被采納，相關部門根據老年照護統一需求評估情況，明確了進入“嵌入式”機構的門檻，各區也都在推進社區嵌入式養老服務模式和長者照護之家的建設。對此，劉正東非常高興，“推動解決百姓難題，正是代表履職的意義所在。”
“參加活動也是自我提升的過程。”劉正東說，有時候看問題會有片面性，多參加一些調研、檢查活動，多聽聽各方聲音，對于全面深入了解上海各方面工作非常有幫助。既能聽到老百姓的“急難愁”，也能了解政府的“酸甜苦辣”，這為他評議“一府兩院”工作報告打下良好基礎，也使他提出的書面意見更具有現實性和可行性。
勤于履職還要擅于履職
劉正東市十四屆人大代表履職中的“精”與“多”，還體現在議案和書面意見的采納數量上。他提出書面意見27件中被解決采納的有17件。對于書面意見被政府部門解決采納的高“命中率”，劉正東表示自己有兩條“秘訣”。
第一是要“帶耳朵聽”、“到現場看”，對問題的產生根源、現狀、解決方法做到心中有數，并且仔細調研，把間接聽取和直接感受結合起來，不能偏聽偏信。劉正東說，對百姓反映的問題要以點帶面，不光是就事論事，更要解決共性問題，這樣才能讓更多老百姓受益。第二個秘訣是“敢于較真”。劉正東曾提交了一份《關于盡快緩解長寧區社區衛生中心“配藥難”問題的意見》，最開始，相關部門由于資金、平衡等困難準備將議案歸入計劃解決。對此，劉正東執著堅持，他經過走訪調查得出了《長寧區社區衛生服務中心醫保總量分析》，用數據說話，極力呼吁。最終，相關部門給予解決采納，并從多方面解決了社區藥品供需不平衡問題。此前，水杉擾民、中環線（西段）噪音擾民等議案，劉正東都連提數次，“追”著辦理落實，正是由于他的較真，問題最后都得到了進一步解決。
劉正東工作室的書櫥里分門別類擺放著代表履職資料
“人大代表這個稱呼，是榮譽，更是擔當。”在劉正東的努力下，一個個議案建議變成了一批批民生工程。回顧做十四屆人大代表的這五年，他自我評價“有進步”，從從開始的旁觀監督到真正參與助力；最初僅僅推動解決點上的個案問題，到逐步有意識地側重社會面上的共性問題。今年的上海人代會即將召開，劉正東表示，準備進一步發揮法律專長，多提提與民生有關的立法議案，為上海的法治建設和卓越全球城市的建設更積極貢獻。
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