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《上海律師》
其它
（2025年3月19日，上海市律師協(xié)會(huì)第十二屆理事會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)。）
第一章 總則
第一條（目的和依據(jù)）
為了規(guī)范上海市律師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱律師協(xié)會(huì)）規(guī)劃制定和實(shí)施，依據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》及相關(guān)法律法規(guī)、《中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)章程》和《上海市律師協(xié)會(huì)章程》的規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條 （定義）
本規(guī)則所稱規(guī)劃，是指與上海律師行業(yè)中長(zhǎng)期整體發(fā)展相關(guān)，以推動(dòng)上海律師業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等為目的，結(jié)合上海律師行業(yè)實(shí)際，依據(jù)本規(guī)則制定的計(jì)劃或者方案或綱要。
第三條（適用范圍）
律師協(xié)會(huì)規(guī)劃制定、實(shí)施、評(píng)估和修訂，適用本規(guī)則。
第四條 （原則）
制定規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）科學(xué)性，即規(guī)劃應(yīng)當(dāng)求真務(wù)實(shí)，具有合理的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)、符合客觀及行業(yè)發(fā)展規(guī)律。
（二）合法性，即規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章；
（三）行業(yè)性，即規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在符合國(guó)家、上海整體發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，注重律師行業(yè)相關(guān)的政策及要求，體現(xiàn)上海律師行業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色；
（四）前瞻性，即規(guī)劃應(yīng)當(dāng)關(guān)注行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展，對(duì)行業(yè)未來(lái)有前瞻性思考和設(shè)想；
（五）可執(zhí)行性，即規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具有可執(zhí)行性，有一定的實(shí)施方案及步驟，并設(shè)計(jì)保障實(shí)施的具體措施。
第五條（工作任務(wù)）
制定律師行業(yè)規(guī)劃是律師協(xié)會(huì)的工作任務(wù)。
第六條（工作部門）
律師協(xié)會(huì)是規(guī)劃制定單位，律師協(xié)會(huì)下設(shè)負(fù)責(zé)規(guī)劃的專門委員會(huì)是牽頭承辦部門，必要時(shí)，可由律師協(xié)會(huì)其他下設(shè)機(jī)構(gòu)共同參與。牽頭承辦部門應(yīng)當(dāng)成立專門的規(guī)劃起草小組。
規(guī)劃起草小組成員應(yīng)當(dāng)在律師和行業(yè)外部專家中進(jìn)行遴選；規(guī)劃起草小組組成人員由規(guī)劃牽頭承辦部門提議，報(bào)律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)會(huì)議決定。
第七條（指導(dǎo)監(jiān)督）
律師協(xié)會(huì)規(guī)劃制定、實(shí)施、評(píng)估和修訂受上海市司法局指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二章 規(guī)劃制定程序
第八條 （工作計(jì)劃）
律師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)就規(guī)劃制定擬定工作計(jì)劃，并根據(jù)工作計(jì)劃有序?qū)嵤┮?guī)劃制定工作。
第九條（準(zhǔn)備工作）
起草規(guī)劃前，律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)做好下列準(zhǔn)備工作：
（一）根據(jù)規(guī)劃制定工作計(jì)劃，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)及人員安排；
（二）收集并研究與規(guī)劃相關(guān)的數(shù)據(jù)和資料；
（三）收集并研究相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的規(guī)定、有關(guān)政策性文件、行業(yè)有關(guān)規(guī)定等；
（四）收集并研究律師協(xié)會(huì)及下設(shè)機(jī)構(gòu)在先規(guī)劃或者與規(guī)劃相關(guān)的戰(zhàn)略、工作計(jì)劃等，評(píng)估相應(yīng)的實(shí)施情況。
第十條（集體討論）
律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)就規(guī)劃的起草、論證與審議等建立集體討論機(jī)制。
第十一條（征求意見）
律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃草案向有關(guān)單位和個(gè)人征求意見。征求意見可以采取座談會(huì)、聽證會(huì)、實(shí)地走訪、書面征求意見、問(wèn)卷調(diào)查和在有關(guān)媒體、網(wǎng)絡(luò)上征求意見等多種方式進(jìn)行。
召開座談會(huì)、聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)律師協(xié)會(huì)的律師代表、外部專家等人員參加，并應(yīng)當(dāng)做好會(huì)議記錄。
在相關(guān)媒體上征求意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)布擬制定規(guī)劃的主要內(nèi)容、征求意見的起止時(shí)間、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等。
第十二條（論證）
律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃草案組織論證。論證由律師協(xié)會(huì)委托內(nèi)部或者外部專家進(jìn)行，并出具論證報(bào)告。
第十三條（審議通過(guò)）
規(guī)劃草案在經(jīng)過(guò)征求意見、論證后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究、充分采納合理意見，對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)行相應(yīng)修訂，并形成規(guī)劃審議稿，規(guī)劃審議稿應(yīng)當(dāng)先經(jīng)過(guò)律師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)規(guī)劃的專門委員會(huì)初步審議，然后報(bào)請(qǐng)律師協(xié)會(huì)理事會(huì)最終審議通過(guò)。
必要時(shí)，也可報(bào)請(qǐng)律師代表大會(huì)者審議通過(guò)。
第三章 規(guī)劃的主要內(nèi)容與格式
第十四條（規(guī)劃背景）
規(guī)劃制定應(yīng)當(dāng)回顧總結(jié)規(guī)劃所涉工作和事項(xiàng)的歷史發(fā)展。
第十五條 （規(guī)劃指導(dǎo)內(nèi)容）
規(guī)劃應(yīng)當(dāng)提出明確的指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則和總體目標(biāo)。
第十六條 （規(guī)劃任務(wù)內(nèi)容）
規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確闡明規(guī)劃的主要任務(wù)，提出具體措施、實(shí)施主體、實(shí)施期限和實(shí)施保障、需要注意防范的風(fēng)險(xiǎn)等主要內(nèi)容。對(duì)于特別關(guān)鍵并且可量化的規(guī)劃目標(biāo)，可以設(shè)定相應(yīng)指標(biāo)。
第十七條（規(guī)劃格式）
規(guī)劃的格式應(yīng)當(dāng)參照律師協(xié)會(huì)規(guī)范性文件制定技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。
第十八條 （簽署）
規(guī)劃由律師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人簽署。
第十九條（公布）
律師協(xié)會(huì)或者律師協(xié)會(huì)確定的發(fā)布機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)外發(fā)布、印發(fā)規(guī)劃。
第四章 規(guī)劃的實(shí)施、評(píng)估與修訂
第二十條（規(guī)劃實(shí)施）
在規(guī)劃簽署公布后，律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃內(nèi)容細(xì)化和分解，以確保規(guī)劃落實(shí)。
第二十一條（規(guī)劃評(píng)估）
規(guī)劃實(shí)施后，律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)施情況、施行效果進(jìn)行調(diào)查研究和綜合評(píng)估，并可以根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修訂。必要時(shí)，可以對(duì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展和成效予以考核。
第二十二條（規(guī)劃修訂）
在規(guī)劃需要修訂時(shí)，參照本規(guī)則第二章、第三章相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 附則
第二十三條（規(guī)劃解釋）
本規(guī)則由律師協(xié)會(huì)理事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條（實(shí)施時(shí)間）
本規(guī)則自2025年3月19日起施行。
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