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政協(xié)委員建議：建立健全從律師中選拔法官機(jī)制

來源：新華網(wǎng)     日期：2012-01-12         閱讀：4,244次

不久前舉行的全國律師工作會議提出，要加大從律師中選拔法官、檢察官力度。對此上海市政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會副會長呂紅兵在此間舉行的上海市政協(xié)十一屆五次全會上提案，建議建立健全從優(yōu)秀律師中選拔法官的機(jī)制。

呂紅兵說，從優(yōu)秀律師中選拔法官的基礎(chǔ)條件已經(jīng)成熟。近年來，我國律師制度不斷完善，律師隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，律師在經(jīng)濟(jì)社會生活中發(fā)揮的職能、作用日益凸顯。廣大律師秉持良好職業(yè)道德、自覺運(yùn)用法律服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型。實(shí)踐證明，我國律師隊(duì)伍已經(jīng)成為落實(shí)依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家的重要力量。律師是中國特色社會主義法律工作者，在執(zhí)業(yè)活動中自覺維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)法律正確實(shí)施、維護(hù)社會公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。

其次，從優(yōu)秀律師中選拔法官也符合法院的需求。呂紅兵說，律師和法官同屬法律職業(yè)共同體，具有既有別又相通的職業(yè)特性。從已經(jīng)具有多年訴訟工作經(jīng)歷和閱歷的優(yōu)秀律師中選拔法官，不僅符合法官獨(dú)立、中立的職業(yè)特點(diǎn)，而且有助于提高法官的法律素養(yǎng)和認(rèn)知案情、分析法理、明辨是非的能力。同時，近年來法院“案多人少”的矛盾突出，亟待選拔任用一批成熟、合格的法律工作者。

呂紅兵建議，地方法院可制定從優(yōu)秀律師中選拔法官的具體辦法。從上海建設(shè)國際金融、航運(yùn)中心的角度，從優(yōu)秀的緊缺專業(yè)律師中選拔法官，在具體制度上可以作出一些安排，例如無須再參加公務(wù)員考試，原已通過律師資格考試的無須再要求通過統(tǒng)一司法考試。同時，要制定明確的選拔條件、考核制度、任命程序、培訓(xùn)制度等。

地方司法行政部門和律師協(xié)會則可制定推薦優(yōu)秀律師擔(dān)任法官的辦法。對優(yōu)秀律師要有明確的客觀性指標(biāo)的界定，特別要明確須經(jīng)律師協(xié)會的認(rèn)定；對于界定和認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序要有具體的規(guī)定與要求。

呂紅兵認(rèn)為，從優(yōu)秀律師中選拔法官，應(yīng)突出“德技俱佳”的標(biāo)準(zhǔn)。“德”，就是強(qiáng)調(diào)作為律師、作為法律職業(yè)共同體的職業(yè)道德要求，在符合律師執(zhí)業(yè)規(guī)范的同時，又要符合法官的職業(yè)要求；“技”就是強(qiáng)調(diào)專業(yè)化水平，特別是屬于人民法院審判實(shí)踐中緊缺的金融、海商海事、知識產(chǎn)權(quán)、涉外經(jīng)貿(mào)等專業(yè)人才。