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運(yùn)營商“微信收費(fèi)”涉嫌壟斷 律師：“網(wǎng)絡(luò)中立”原則或可成為收費(fèi)分類依據(jù)

來源：上海法治報(bào)     日期：2013-05-06     作者：陳穎婷    閱讀：5,076次

    自今年3月以來，微信收費(fèi)之爭在中國內(nèi)地持續(xù)發(fā)酵，引起各方關(guān)注，同時(shí)也引發(fā)了眾多法律討論和思考，電信運(yùn)營商針對(duì)微信收費(fèi)是否合法？工信部的介入是否符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定？為厘清這一爭議背后的各種法律關(guān)系，引導(dǎo)社會(huì)公眾對(duì)這一爭議所引發(fā)的法律問題進(jìn)行理性討論，同時(shí)為相關(guān)政府部門建言獻(xiàn)策，日前，上海市律師協(xié)會(huì)舉行“‘微博收費(fèi)之爭’所引發(fā)的法律問題研討會(huì)”。法律界人士指出，三個(gè)運(yùn)營商若對(duì)微信收費(fèi)涉嫌壟斷，同時(shí)對(duì)消費(fèi)者構(gòu)成了“違約”。
    與會(huì)人員就運(yùn)營商向騰訊收費(fèi)是否違反《反不正當(dāng)競爭法》和《反壟斷法》的相關(guān)規(guī)定；工信部對(duì)微信收費(fèi)之爭的介入是否違反相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；如何維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)者的合法權(quán)益；如何看待網(wǎng)絡(luò)中立原則及互聯(lián)網(wǎng)法律發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行了討論。市律協(xié)信息網(wǎng)絡(luò)與高新技術(shù)業(yè)務(wù)研究委員會(huì)主任商建剛認(rèn)為，微信收費(fèi)之爭戰(zhàn)三方的爭議點(diǎn)在于，消費(fèi)者認(rèn)為已經(jīng)交了流量費(fèi)，所以微信不應(yīng)該再收費(fèi)；電信運(yùn)營商認(rèn)為希望收費(fèi)，因?yàn)槲⑿欧至髁苏Z音、短信業(yè)務(wù)，占據(jù)了信令資源，影響了其收入；騰訊方面則強(qiáng)調(diào)微信增加了運(yùn)營商的流量，給運(yùn)營商帶來了收入，否認(rèn)將要收費(fèi)傳聞。
    市律協(xié)國際投資與反壟斷專業(yè)委員會(huì)主任林忠表示，根據(jù)《反壟斷法》規(guī)定，在商場上占據(jù)四分之三以上的個(gè)股，那就是一個(gè)支配地位，而中國移動(dòng)、電信、聯(lián)通等三大運(yùn)營商肯定可以確認(rèn)支配地位。在這種情況下，營運(yùn)商如果強(qiáng)制性地收高費(fèi)或是禁止微信，作為消費(fèi)者或手機(jī)的使用者，可以從反壟斷法的角度去告他。如果最終認(rèn)定涉嫌壟斷，可以對(duì)運(yùn)營商處10%營業(yè)額的罰款。
    華東政法大學(xué)博士生導(dǎo)師徐士英教授認(rèn)為，“微信收費(fèi)”是否屬于法律所制止的壟斷行為，在法學(xué)界引起不少討論，目前還不能輕易斷言基礎(chǔ)電信運(yùn)營商試圖向微信收費(fèi)是壟斷行為。研討會(huì)上，不少律師都提到了一個(gè)“網(wǎng)絡(luò)中立”的法律原則，擬把互聯(lián)網(wǎng)上的一些業(yè)務(wù)，根據(jù)屬性進(jìn)行分類，基礎(chǔ)類的服務(wù)不應(yīng)有盈利性，而應(yīng)賦予公益性，并且用整個(gè)社會(huì)的成本來支持，通過這樣的途徑，來妥善解決“微信收費(fèi)之爭”。