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法治時評
新京報：“三公經費”公開標準應盡快明確
來源：新京報 日期：2011-07-11 閱讀：3,237次
公眾想看到“三公消費”，并不是想看一個枯燥的數據，而是要據此監督相關部門“花得合不合理”。制定“更詳細”的公開標準，應盡快提上議事日程，保證公開“三公經費”有章可循。
盡管既有國務院的三令五申，又有民眾的翹首期待，中央部門公布“三公經費”仍然好像如“擠牙膏”一般，一是公布的部門還很有限，二是已公開的信息還不夠詳細。
“三公經費”應當盡快公開，這已不需要再討價還價，在一些部門已經陸續公開的情況下，現在更值得探討的應是“怎樣公開”。
對于那些拖后公開的部門，公眾無疑會以更高的標準來要求。因為越是靠后公開的部門，就越有時間去汲取其他部門的經驗和教訓，用更詳細的數據和細節滿足公眾的知情權。
科技部率先公布“三公經費”時，只有短短幾十個字，而最近公布的中科院，已經是以《“三公經費”情況說明》的形式予以公布。中科院說明了下屬的預算單位數量、人數，還有各項費用的大致用途等。公眾可以據此推算出，以在職人員62278名計算的話，中科院人均“三公經費”支出約為4610元。
這些數據和解釋說明的提供，有助于公眾判斷該部門“三公消費”合理與否。因為“情況說明”里還特別解釋，其擁有近千個野外觀測臺站，有的分布在人跡罕至之地，野外考察用車支出就較多，所以針對超過千萬的公車消費，網友并沒有一邊倒地指責，而是對這樣的支出到底多不多展開了一些爭論。
公眾想看到“三公消費”，并不是想看一個枯燥的數據，而是要據此監督相關部門“花得合不合理”。如果沒有詳細“說明”，單純的數據就有可能被輿論持續“圍觀”。
國家文物局此前公布的2011年公務接待費預算比2010年增加兩倍多，就遭到了輿論的強烈質疑。現在國家文物局解釋：2010年公務接待費預算本來是152.87萬元，決算為48.32萬元。數據差異較大的原因是，有7個與我國簽署文化交流協議的國家，未能如期派出政府代表團訪華，造成支出相應減少。
國家文物局能夠及時回應質疑，“彌補”信息公開的不足，這種對民意的積極態度值得肯定。這樣的理由公眾是能夠理解和接受的。可以倒推的是，如此重要的信息，如果當初和“三公經費”一起公布，公眾就不會產生那么多的質疑和猜測。
財政部已陸續公布了2011年中央本級“三公經費”預算和2010年中央本級“三公經費”決算數據，公眾對中央部門“三公經費”的整體情況已有大概了解，現在迫切需要知道的是各部門具體是如何使用的。各部門如果還只是簡單公布一個總數，而不對各自的數據詳加“說明”，無疑有敷衍民意的嫌疑。
“三公經費”公開，這是第一年，對于如何公開、公開到什么程度，確實還沒有明確的標準。7月6日，溫家寶總理在國務院常務會上再次強調，“對‘三公經費’支出等社會公眾高度關注的內容要公開得更詳細”。那么，制定“更詳細”的公開標準，也應盡快提上議事日程，保證在下一輪公開“三公經費”時，做到有章可循。
滬公網安備 31010402007129號
