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寧波海曙法院推行律師調查令破解執行難
來源：中國廣播網 日期：2011-10-12 閱讀：2,549次
寧波海曙法院推行律師調查令破解執行難
10月9日上午，寧波市海曙區人民法院舉行了以“推行律師調查令，共同破解執行難”為主題的的公眾開放日活動，法院執行局邀請了40余名律師進行座談，一起探討律師調查令的具體實施方案。這是海曙法院在多方調研后，邁出的決定性一步。
什么是“律師調查令”？
海曙法院執行局法官介紹說，所謂“律師調查令”，是由人民法院簽發的一種規范性法律文件，是委托或者授權申請人委托的律師來實施案件的相關調查，可以說它仍是法院的調查行為。
關于律師調查令，其它法院在民事訴訟階段也有過類似的嘗試，但存在一個是否公正的問題，說白了，就是有的當事人請得起律師，有的當事人請不起律師，那么有律師的一方若申請來調查令，勢必會對原本平等的民事主體產生一定影響。但執行階段的律師調查令則沒有這個顧慮，因為申請執行人一方持有生效的法律文書，只涉及到如何根據線索來查詢被執行人相關財產的手段和方式問題。而律師調查權在實際操作過程中可能受到種種限制，通過律師調查令，相當于司法權的延伸，保障了律師調查權。
律師：偶有質疑，但大部分都叫好
座談會上，到會的律師對調查令的格式、條款提出了修正意見。有部分律師也提出了自己的顧慮。
“從法理上說，律師調查令是否站得住腳還是個問題。”一位律師提出這個擔憂，“因為無論是《民訴法》，還是《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》，都沒有明確賦予法院將司法權委托給律師的權利。”
另外一位律師提出，如果對方，尤其是一些強勢部門拒不提供配合，那么調查令也僅僅是一紙空文，缺乏實際意義。個別律師也擔憂由此會引發與當事人之間的沖突等。
當然絕大多數律師為這項制度的推行紛紛叫好。有律師發言打消了同行的顧慮：“調查令對我們來說如一把‘尚方寶劍’，用得好，事半功倍；用不好，其實也不是調查令本身的問題，更多的牽涉到現階段我們面臨的司法現狀。以前沒有這樣的調查令時，我們抱怨，現在法院做了這樣的調查令，賦予我們更多的權利，大家其實無需過多考慮細枝末節。和法院做好配合，最大程度地挖掘線索，保護當事人權利，這才是我們律師的落腳點。”
法院：調查和律師調查相結合，提高執行效率
海曙法院執行局法官對律師提出的關于法理上的質疑也給出了解釋：最高人民法院《關于依法制裁規避執行行為的若干意見》第二條規定，各地法院也可根據本地的實際情況，探索嘗試以調查令、委托調查函等方式賦予代理律師法律規定范圍內的財產調查權。
根據律師的建議對律師調查令的格式作出適當調整后，海曙法院正式開始啟用這項調查令制度。這也意味著在最近幾天，會有律師在海曙法院拿到第一張代表著司法權的調查令，行使他的職責和使命。
滬公網安備 31010402007129號
