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市人大代表在楊浦區、閘北區專題調查后建議——設獨立監督機構消除動遷疑慮

    日期：2007-09-08     作者：姚麗萍    閱讀：4,089次

     動的是人，拆的是房，遷的是家，動拆遷不能不“陽光”。可動遷政策真是“陽光”的嗎？若要富，是不是就要爭當“釘子戶”？不少動遷戶都有過這些疑慮。
    市人大代表楊浦區、閘北區專題調研組剛剛完成的調查報告建議，保障“陽光動遷”，“獨立監督”是消除疑慮必需的制度保障。
    
誠信亟須回歸
    調查中，不少動遷經辦人向人大代表抱怨：向動遷戶解釋“陽光政策”，費盡口舌，但相當一部分動遷居民不肯早簽約和早搬遷，不少人處于觀望狀態，并出現了一些漫天要價的群體，不得不因此拉長動遷前期的醞釀過程。
    為何如此？誠信受疑是關鍵。過去動遷過程中的種種“陋習”，偏離了“公平、公正、公開”，發生過老實人早走吃虧，蠻搞晚走得益的現象，嚴重影響政府和企業的誠信度。由此帶來的連鎖反應是，不少動遷居民一邊向動拆遷工作人員詢問政策細節，一邊向經歷過動拆遷的居民打聽情況，由于各地的級差地租不同，補償安置標準自然不同，但這卻使動遷居民對“陽光政策”發生新的疑慮。實施“陽光動遷”，就必須讓誠信逐步回歸，無論是政策的執行者，還是動遷戶。
    
動遷期望值過高
    在訪談中，人大代表發現，因為經濟情況較差，住房困難，部分居民往往心態矛盾：既希望通過動遷早日改變現狀；又期望過高，過分強調自身利益，或者對動遷補償款“獅子大張口”，或者不愿承擔配套房購房款差額。一旦要求不能滿足，就回避、拒絕動遷協商，甚至不惜采取過激行為，抵制動遷，嚴重影響了整個動遷進度。
    
多一層過濾保護
    要實現“陽光動遷”的公開、公平、公正，就不能沒有制度保障。調查報告建議，動遷前，不妨招聘 律師志愿者組成 律師團，向社會公布 律師名單，居民自主選擇后簽定委托合同，收費標準由司法局和物價局核定，困難居民可以申請法律援助。動遷方案制定時，要依法舉行聽證會，并探索設立聽證結果可以訴訟的立法內容和程序，為動遷政策加上一層司法的過濾和保護，避免動遷的隨意性。
    在動遷過程中，還應引入獨立監督機構，可由政府之外的人大代表、政協委員、 律師、市民組成，監督整個操作過程——參與動遷方案的制定、強遷的聽證和動遷安置的調解，正確處理政府、動遷公司、居民三者之間的關系，防止任何一方對規則的曲解和規避，維護“陽光動遷”的公開、公平和公正。