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國內(nèi)律師

浙江省推動律師參與法律職業(yè)共同體建設(shè)

來源：中華全國律師協(xié)會日期：2016-06-16 作者：全國律協(xié) 閱讀：3,828次

　　原標(biāo)題：推動律師參與法律職業(yè)共同體建設(shè)

　　今年以來，浙江政法部門展開一系列惠及律師群體的舉措:浙江省人民檢察院邀請12名律師大咖共商新型律檢關(guān)系構(gòu)建；浙江省公安廳下發(fā)了看守所保障律師會見權(quán)利新規(guī)；浙江省高級人民法院研發(fā)的浙江法院律師服務(wù)平臺在全省三級法院開通；浙江省司法廳全面實(shí)施“名所名品名律師”培育工程，推動深化律師制度改革……

　　“這充分體現(xiàn)了省級政法機(jī)關(guān)對律師工作的關(guān)心和愛護(hù)、信任與支持，作為全省1.6萬名律師的‘娘家’，我們備受鼓舞、滿懷信心。”浙江省律師協(xié)會會長鄭金都今天接受《法制日報(bào)》記者采訪時(shí)介紹說，近年來，浙江律師堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，扎實(shí)工作、開拓進(jìn)取，律師事業(yè)取得了歷史性進(jìn)步。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們將以“律師事務(wù)所管理更加規(guī)范，律師職業(yè)道德水平和執(zhí)業(yè)能力顯著增強(qiáng)，律師執(zhí)業(yè)環(huán)境不斷改善，律師社會美譽(yù)度明顯提高，律師行業(yè)公信力、競爭力整體提升”為目標(biāo)引領(lǐng)，繼續(xù)發(fā)揮律師在法律職業(yè)共同體建設(shè)中的作用，開創(chuàng)律師事業(yè)發(fā)展新局面，服務(wù)法治浙江建設(shè)。

　　 構(gòu)建新型關(guān)系善于“作為”

　　無論是全國律師工作會議，還是浙江省律師工作會議，都有一個(gè)共同的重要任務(wù)，就是推動構(gòu)建律師與司法人員良性互動的新型關(guān)系。

　　在鄭金都看來，律師與法官、檢察官、警察崗位職責(zé)不同，但同屬法律職業(yè)共同體。律師協(xié)會應(yīng)搭建好黨和政府聯(lián)系律師的橋梁紐帶，發(fā)揮好“娘家”作用，進(jìn)一步引導(dǎo)律師在法治框架內(nèi)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益；在訴訟過程中與司法人員對抗不對立、交鋒不交惡，推進(jìn)法律職業(yè)共同體建設(shè)，建立健全聯(lián)席會議、業(yè)務(wù)交流、專題研討、資源共享等工作機(jī)制，共同搭建公開透明的溝通交流平臺。

　　去年，浙江省律協(xié)走訪省高院，提出意見和建議，促成省高院出臺《關(guān)于進(jìn)一步依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的措施意見》。

　　其中，章靖忠、鄭金都、陳三聯(lián)、李根美、沈田豐等律師還擔(dān)任了法官檢察官遴選委員會專家委員。

　　浙江省律師協(xié)會秘書長陳三聯(lián)介紹，2010年以來，浙江在“法律職業(yè)共同體”建設(shè)上不斷探索創(chuàng)新，省律協(xié)與省高院、省檢察院建立了良性的互動機(jī)制。

　　平時(shí)，省律協(xié)常會組織律師與省高院進(jìn)行業(yè)務(wù)交流探討，每年開展“律師評法官”活動，省高院的“審判指導(dǎo)意見”也委托律協(xié)起草。此外還與省檢察院聯(lián)合開展“公訴人與律師控辯對抗賽”等。

　　浙江省級層面的有益探索，也推動了市縣級律師協(xié)會與法院、檢察院建立良性互動機(jī)制，紹興市律協(xié)與市法官協(xié)會聯(lián)合出臺《關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系的若干規(guī)定》；臺州市律協(xié)促成市檢出臺《關(guān)于在職務(wù)犯罪偵查工作中依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的若干規(guī)定》。

　　 保障執(zhí)業(yè)權(quán)利善于“舉旗”

　　近年來，在各級政法等部門的共同努力下，浙江律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障制度不斷健全，執(zhí)業(yè)環(huán)境不斷改善，但仍有一些不盡人意的地方。

　　如何在保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利上主動作為?

　　浙江省律協(xié)的回答是:“律師執(zhí)業(yè)權(quán)利受到侵犯，律師協(xié)會要善于舉旗，率先站出來，努力維護(hù)好律師的職業(yè)尊嚴(yán)和合法權(quán)益。”

　　律師訴訟權(quán)利、參與訴訟機(jī)制、執(zhí)業(yè)權(quán)利救濟(jì)機(jī)制、政府購買法律服務(wù)、行業(yè)財(cái)稅和社會保障政策……浙江省律協(xié)的目標(biāo)就是推動律師各項(xiàng)執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制得到完善落實(shí)。

　　前不久，浙江省公安廳監(jiān)管總隊(duì)出臺了《看守所保障律師會見權(quán)利“十不準(zhǔn)、十服務(wù)”規(guī)定》，受到律師界的一片叫好，被律師們稱為“刑辯律師隨身攜帶的必備文件”。

　　規(guī)定發(fā)布前，省公安廳監(jiān)管總隊(duì)專門向省司法廳、省律協(xié)刑委會征集了專業(yè)意見，將律師在實(shí)踐中反映較多的會見問題進(jìn)行梳理分析，并認(rèn)真研討了律師們提出的意見和建議，極大改善了看守所保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的服務(wù)水平。

　　“‘十不準(zhǔn)、十服務(wù)’，簡潔明了，實(shí)在有用。”浙江省律協(xié)刑委會主任徐宗新認(rèn)為，這項(xiàng)規(guī)定通過規(guī)范看守所辦理辯護(hù)律師會見活動，打通了律師“會見難”的“最后一公里”，有力保障了律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，力度空前，有望成為全國樣本。

　　 規(guī)范執(zhí)業(yè)行為善于“亮劍”

　　政治堅(jiān)定、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠信，是黨和人民對律師的期許，也是律師履行好職責(zé)使命的根本保證。

　　浙江省律協(xié)嚴(yán)肅律師行業(yè)紀(jì)律作風(fēng)不手軟，敢于亮劍，一組數(shù)據(jù)可以佐證:2015年至今，省律協(xié)全年共計(jì)處分75個(gè)會員，包括9家律所、66名律師，其中訓(xùn)誡處分43起、通報(bào)批評處分26起、公開譴責(zé)處分6起。

　　把功夫下在平時(shí)，浙江省律協(xié)經(jīng)常性地開展律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，細(xì)化律師執(zhí)業(yè)的紅線、底線，確保律師依法、規(guī)范、誠信履行辯護(hù)代理職責(zé)；健全完善律師誠信執(zhí)業(yè)評價(jià)、監(jiān)督和失信懲戒機(jī)制，嚴(yán)肅查處律師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為并及時(shí)予以曝光，維護(hù)好整個(gè)律師行業(yè)的信譽(yù)和形象。

　　浙江還健全長效機(jī)制，以省律協(xié)九屆理事會換屆為契機(jī)，設(shè)置由理事會選舉、與常務(wù)理事會平級的道德與紀(jì)律委員會，下設(shè)懲戒委員會、復(fù)查委員會、行風(fēng)監(jiān)督委員會等三個(gè)委員會。

　　加強(qiáng)對年度考核不稱職律師的再教育培訓(xùn)，去年，浙江省律協(xié)共組織3期年度考核不稱職律師專題教育培訓(xùn)，激發(fā)律師責(zé)任感和使命感，使依法依規(guī)執(zhí)業(yè)意識入腦入心入行。

　　 提升服務(wù)水平善于“有為”

　　浙江省律協(xié)本著“干實(shí)事，謀新篇”的基本要求，大力加強(qiáng)律師行業(yè)思想、組織、制度、作風(fēng)、業(yè)務(wù)等建設(shè)，依法依章程履行各項(xiàng)職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)管理服務(wù)意識，豐富管理服務(wù)方式，提升管理服務(wù)能力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省律師圍繞黨和政府中心工作開展優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

　　圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，浙江省律協(xié)舉辦了以“‘走出去’戰(zhàn)略背景下的律師服務(wù)”為主題的第五屆浙江律師論壇，重點(diǎn)就法律服務(wù)“一帶一路”等展開專業(yè)研討；繼續(xù)組織律師開展“法律體檢”，為浙商開展巡診式服務(wù)；圍繞“三改一拆”“五水共治”，指導(dǎo)全省律師通過開展普法宣傳、專項(xiàng)行動等方式，提供專業(yè)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛。

　　踐行維護(hù)社會穩(wěn)定的職責(zé)，全省律師共參與各級涉法信訪7039次，臺州律師祁國敏在參與某案件中積極做好涉案矛盾化解工作，陜西省高院還專門致函感謝。

　　浙江省律協(xié)積極搭建提升業(yè)務(wù)素質(zhì)、拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域的平臺，為全省律師拓寬參與立法、參政議政、建言獻(xiàn)策的渠道，組織律師為20多部法律法規(guī)和地方立法提出意見和建議；2014至2015年，浙江律師行業(yè)人大代表、政協(xié)委員共提出議案、提案、建議730件，其中69件被列為重點(diǎn)議案、提案和建議。

責(zé)任編輯：蔡利艷

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