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建言楊浦法治建設，全面發揮代表委員作用
日期：2016-12-22 作者：楊浦區律工委 閱讀：6,946次
12月21日，楊浦區司法局召開律師“兩代表一委員”座談會。市十四屆人大代表厲明，市十二屆政協常委黃綺，區司法局黨委書記、局長陸靜，律師中的區第十屆黨代表，區十六屆人大代表，十四屆政協委員出席會議。會議由司法局副局長周志宇主持。今年，楊浦區律師行業共產生“兩代表一委員”12名，會議主要圍繞楊浦法治建設、提高提案工作質量、全面發揮代表委員作用三方面內容建言。
會上，黃綺委員、厲明代表就政協和人大工作交流了幾點心得體會。作為市政協第十屆增補委員，市十一、十二屆政協常委，黃綺委員表示，政協特別重視專業律師加入政協委員。作為律師委員，熟悉政法社會學領域，有助于委員提出高質量建議,要學會用好參政議政的途徑。黃綺委員與在座代表分享了兩屆任職體會：一是珍惜當委員的學習機會，代表與委員不僅是榮譽，更是一種社會責任，建言獻策的層面越高，說話的分量也越高，從“被帶著走”到“被推著走”不斷自我增壓。二是律師作為“百搭”領域，先從民生問題，再到各界別，立足本位，思考本界別的提案。三是不局限于拋問題，更要思考如何解決、重心在想辦法、提對策。要學會聽取不同聲音、吸取不同經驗。作為市十二、十三、十四屆人大代表，厲明代表回顧到：1998年律師能夠當選人大代表還是個新鮮事，到如今律師行業更多人擔任人大、政協工作這一趨勢表示欣慰。分享了上海第一例質詢案的經歷，建議遇到問題時可以查閱對照人大培訓教材，并提出律師代表都有各自特點，有善于現場發言、語言組織能力強的優勢，也有不注意細節的劣勢，履職工作要把握“六個特點”即“平時琢磨、關心時事、細致調研、精心準備、不為私利、大膽發聲”。厲明代表認為，代表與委員也是所有政策最直接的消費者，可以用專業優勢作出最直接的判斷。
區黨代表、人大代表和政協委員圍繞會議主題先后發言。
區第十屆黨代表、上海四維樂馬律師事務所合伙人王桂喜和上海尚佳律師事務所主任張文杰表示，作為黨代表，主要任務是把黨員的心聲、區委精神反饋到人大，傳達好上級精神。律師可以彌補司法上的不足，推動政府工作，這也是對律師形象的正面宣傳。要身負代表使命，講政治、講大局；講責任、嚴出勤；講方式、講方法。一方面利用好每次發言的機會，向委辦局領導反映基層聲音，注意反映案件的代表性和普遍性。另一方面通過律師黨代表身份，將黨的政策、方針傳到百姓中去，發揮黨代表工作室的作用。
區十六屆人大代表、上海市華榮律師事務所主任吳益民闡述了代表與委員履職中的區別：政協委員主要從界別身份反映社會問題；人大代表則更要反映民眾、反映選民的呼聲，要少提個案，多提些普遍性、代表性問題。作為區人大代表，要立足本區，結合本區實際反映楊浦區的問題。在議案選擇上注重可操作性，突破局限性，不限于律師行業，做個具有法律人思維的公民和消費者。
區十六屆人大代表鐘穎、徐微徨、孫瑜，及區十四屆政協委員陳海杰、沈岱青一致認為，要抱著學習的態度不斷摸索，注重調研的同時，也要做到柔性與人性的結合。一是作為律師，平時工作中發現問題及時反饋，不要集中在“兩會”期間擠占會期時間，要保證提案的質量。二是議案要充分調研，尤其是書面議案，要落于實際，分清各委辦局歸口和權責。三是多提建設性的意見，人大履行監督職責的同時，也要支持“一府兩院”工作。
作為新當選委員，區十四屆政協委員、上海何愛琴律師事務所主任何愛琴、上海致格律師事務所合伙人胡衛華表示，要做到“懂政治、會協商、能提案、會提案”。要多為百姓做力所能及的事，推動事情解決，注意用詞方式，實事求是把自己工作做扎實。
最后，司法局黨委書記、局長陸靜強調，在座的是楊浦法律中政治素養高、業務能力強的代表，是楊浦建設中的重要力量，參政議政是一種渠道，要發揮好三方面的作用。一是以昂揚的狀態體現律師形象，尤其是精、氣、神和正面形象。二是以獨特的視角體現專業的深度，注重議案的質量，有的放矢。三是以善意的建言體現法治的力量，了解楊浦的區情，推動問題的解決上要有大局觀和思想上的高度。
滬公網安備 31010402007129號
